混合所有制企也成監(jiān)管對(duì)象

    ——專訪中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南

    □ 本報(bào)記者 賈曉燕

    國(guó)企高管薪酬是2009年的焦點(diǎn)話題之一。

    幾個(gè)月前就醞釀制定的國(guó)企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范，近日終于有消息稱已基本制定完畢。

    記者就公眾關(guān)注的國(guó)企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范的目的、基本內(nèi)容及適用的主體范圍，采訪了中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南。

    統(tǒng)一規(guī)范制定的目的是加強(qiáng)監(jiān)管

    《證券日?qǐng)?bào)》：國(guó)企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范制定的出發(fā)點(diǎn)和目的是什么？

    蘇海南：據(jù)我所知，目的就是要健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，完善激勵(lì)約束機(jī)制，使國(guó)企高管得到的薪酬和他的職務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、人力資本、所做貢獻(xiàn)相匹配。只要相匹配了，高管就只會(huì)拿到他應(yīng)該得到的薪酬，高管和職工之間的薪酬關(guān)系就不會(huì)失衡。

    其實(shí)不少媒體在報(bào)道中都多多少少把高管與職工薪酬的倍數(shù)比作為規(guī)范國(guó)企高管薪酬管理的唯一目的，但事實(shí)上不是這樣的。主要目的就是我上述講的加強(qiáng)監(jiān)管、健全制度和機(jī)制。

    國(guó)企高管的薪酬

    =基本年薪+績(jī)效年薪+中長(zhǎng)期激勵(lì)

    《證券日?qǐng)?bào)》：國(guó)企高管薪酬結(jié)構(gòu)包括哪些？

    蘇海南：與國(guó)際通行的企業(yè)高管薪酬結(jié)構(gòu)差不多，跟近期媒體的報(bào)道是一樣的，即國(guó)有企業(yè)高管的薪酬水平大致分為三部分，即基本年薪+績(jī)效年薪+中長(zhǎng)期激勵(lì)。

    其中基本年薪按全國(guó)或一定范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工年平均工資乘以一定倍數(shù)，再乘以企業(yè)規(guī)模系數(shù)(或調(diào)節(jié)系數(shù))確定；績(jī)效年薪則為基本年薪的一定倍數(shù)；中長(zhǎng)期激勵(lì)則將結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況及上市公司有關(guān)規(guī)定按高管薪酬總量的一定比例控制。

    規(guī)范國(guó)企高管薪酬管理還涉及到對(duì)國(guó)企高管補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等行為的規(guī)范。對(duì)職務(wù)消費(fèi)會(huì)有一些原則性的要求。

    《證券日?qǐng)?bào)》：國(guó)企高管與普通職工薪酬的差異也是我們普遍關(guān)注的問題之一。該統(tǒng)一規(guī)范對(duì)這方面有進(jìn)行明確的規(guī)范和限制嗎？

    蘇海南：據(jù)我所知，主要是通過規(guī)范高管薪酬管理形成一個(gè)恰當(dāng)?shù)年P(guān)系，不會(huì)先設(shè)定一個(gè)倍數(shù)限制。一句話，制定這樣一個(gè)規(guī)范，是要形成一套制度，健全激勵(lì)約束機(jī)制，使高管和職工的薪酬有一個(gè)相對(duì)合理的關(guān)系。而不是不管各類企業(yè)的具體情況及其區(qū)別，上來就人為定十五倍或者多少倍。

    混合所有制企業(yè)

    應(yīng)成為規(guī)范的對(duì)象之一

    《證券日?qǐng)?bào)》：我國(guó)的企業(yè)類形是多種多樣的，那么，國(guó)企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范適用的主體有哪些？包括混合所有制企業(yè)嗎？

    蘇海南：國(guó)企與混合所有制企業(yè)性質(zhì)、情況不同，因此，混合所有制企業(yè)不會(huì)直接納入規(guī)范國(guó)企高管薪酬管理范圍，但確實(shí)需要考慮加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)高管薪酬的監(jiān)管問題。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)和混合所有制企業(yè)是相關(guān)聯(lián)的，如果只是把國(guó)有企業(yè)高管薪酬這一塊規(guī)范得比較到位，而對(duì)混合所有制特別是其中國(guó)有參股企業(yè)不做相應(yīng)規(guī)范，其高管薪酬還是部分人偏高少數(shù)人過高個(gè)別人畸高，就會(huì)回過頭來影響國(guó)有企業(yè)高管隊(duì)伍的穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮。

     所以我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)把這一塊納入高管薪酬監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但主要應(yīng)通過完善《公司法》等法律手段來規(guī)范，而不是采取規(guī)范國(guó)企高管薪酬管理的政策和行政手段。美國(guó)財(cái)政部最近也明確要求將所有金融企業(yè)高管薪酬納入監(jiān)管范圍，而不是只加強(qiáng)監(jiān)管接收美國(guó)政府資金援助的金融企業(yè)，可見，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家也發(fā)現(xiàn)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有企業(yè)高管薪酬的監(jiān)管，這已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。

    《證券日?qǐng)?bào)》：那么，私有制企業(yè)高管的薪酬要不要規(guī)范？

    蘇海南：私企就不用管了。只要管他一條，就是私企老板給高管加薪，加多少都無所謂，但必須保證給高管加薪不能靠壓低工人的工資來獲得。

    私有企業(yè)中，該給工人的工資都給了，剩下的就是企業(yè)老板和高管的再分配。私營(yíng)企業(yè)老板愿意少得一部分利潤(rùn)，把這部分利潤(rùn)分配給高管人員，那么，愿給多少給多少，這個(gè)沒人管，老百姓也不會(huì)有意見。

    對(duì)私企工人的保護(hù)要靠《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律，克扣工人的工資就按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定來制裁。現(xiàn)在倒沒發(fā)現(xiàn)壓低工人工資給高管漲薪的很突出的問題，目前私企高管的薪酬也并不是太高。