黨鵬 吳曉燕

　　4.99∶1。

　　這個(gè)來自上周的豬糧比價(jià)數(shù)據(jù)，已經(jīng)預(yù)示著四川省的豬肉價(jià)格重度下跌，從而進(jìn)入紅色預(yù)警區(qū)域。這樣，按照四川省的一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，該省商務(wù)廳將會(huì)同相關(guān)部門，增加地方政府凍豬肉儲(chǔ)備和大型企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模。

　　實(shí)際上，從5月初開始，四川省就開始了凍豬肉的商業(yè)儲(chǔ)備工作，但依然無法抑制市場(chǎng)的跌勢(shì)。就在中央收儲(chǔ)還未有具體行動(dòng)時(shí)，被各方給予期望的商業(yè)收儲(chǔ)正面臨著尷尬：將風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位的農(nóng)發(fā)行，在支持企業(yè)進(jìn)行商業(yè)收儲(chǔ)的行動(dòng)上，似乎要比紅色預(yù)警的拉響要遲緩得多。

　　四川紅色警戒線

　　5月20日下午，成都的太陽異常炙熱，城東蓮花社區(qū)菜市場(chǎng)的豬肉攤上依然掛滿了已經(jīng)有些脫水的豬肉。6元錢一斤的豬肉，雖然只值3斤黃瓜的價(jià)格，但前來買菜的市民王一還是打算買點(diǎn)涼拌菜，“太熱了，看到肉就沒有胃口。”

　　攤主們所能做的，就是減少一點(diǎn)豬肉的供應(yīng)量，但依然是每天都有四分之一甚至更多的剩余。

　　對(duì)于養(yǎng)豬企業(yè)成都巨豐食品有限公司來說，現(xiàn)在正經(jīng)受著前所未有的壓力。“目前只有出口到香港的業(yè)務(wù)，一方面價(jià)格從去年的25000元/噸下跌到了現(xiàn)在的不到16000元/噸，另一方面出口量下跌超過50%。”該公司副董事長陳文忠介紹說，早些時(shí)候巨豐公司的出口地為俄羅斯和新加坡等國。

　　按照商務(wù)廳資料顯示，目前川豬出口朝鮮、越南、哈薩克斯坦等國家全部停止，主要豬肉企業(yè)出口訂單較去年同期減少30%~50%，出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　在5月初早些時(shí)候，四川省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處處長計(jì)小帥給《中國經(jīng)營報(bào)》記者介紹說，“現(xiàn)在四川生豬的收購價(jià)為9元/公斤，豬糧比價(jià)為5∶1的狀況已經(jīng)維持了四周，政府若再不采取措施，將引起全行業(yè)恐慌，出現(xiàn)新一輪宰殺母豬的現(xiàn)象。”

　　但根據(jù)四川省物價(jià)部門的最新監(jiān)測(cè)結(jié)果，5月18日該省生豬均價(jià)為8.88元/公斤。該周生豬出場(chǎng)價(jià)與玉米價(jià)格比率(豬糧比價(jià))已達(dá)4.99∶1。而此前一周全省平均豬糧比價(jià)為5.09∶1，周環(huán)比下跌0.1。

　　根據(jù)生豬生產(chǎn)成本構(gòu)成歷史資料測(cè)算，該省生豬生產(chǎn)達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)約為6∶1，當(dāng)豬糧比價(jià)低于5∶1時(shí)屬于價(jià)格重度下跌，從而進(jìn)入價(jià)格重度下跌的紅色預(yù)警區(qū)域。

　　據(jù)四川瀘縣物價(jià)局調(diào)查，今年上半年該地區(qū)大規(guī)模和中規(guī)模生豬養(yǎng)殖平均養(yǎng)一頭豬虧損75.52元和56.83元，同比凈利潤分別減少286.17元和277.16元。

　　“這樣的結(jié)果，即使我們這樣的規(guī)模企業(yè)也開始出現(xiàn)虧損，”陳文忠說，四川目前可以說是國內(nèi)豬糧比價(jià)最先跌破紅色預(yù)警區(qū)的省份了，亟待政府出手調(diào)控市場(chǎng)。

　　商業(yè)儲(chǔ)備信號(hào)

　　早在四月初，當(dāng)四川豬糧比價(jià)還處于藍(lán)色區(qū)域(價(jià)格輕度下跌，在6∶1~5.5∶1之間)的時(shí)候，該省就出臺(tái)了四川省防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則(暫行)，以期通過預(yù)警相應(yīng)機(jī)制，來遏制不斷下跌的豬肉市場(chǎng)。

　　記者注意到，根據(jù)細(xì)則，在進(jìn)入紅色警戒線時(shí)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，增加地方政府凍豬肉儲(chǔ)備和大型企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模。但此次四川方面選擇的全部是商業(yè)儲(chǔ)備，而非政府儲(chǔ)備。

　　目前中國豬肉儲(chǔ)備分為政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備兩種。政府儲(chǔ)備由政府財(cái)政買斷，由政府決定收儲(chǔ)的規(guī)模、范圍，并進(jìn)行庫存管理和投放。商業(yè)儲(chǔ)備則分布于各個(gè)豬肉流通、加工企業(yè)。“地方政府基本沒有大型倉庫，也沒有凍肉的儲(chǔ)備管理經(jīng)驗(yàn)，委托企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化儲(chǔ)備是比較好的途徑。”成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展投資公司一負(fù)責(zé)人分析說。

　　“我們采取分解的方式，將增儲(chǔ)任務(wù)下達(dá)到各個(gè)市州，與全省的48個(gè)生豬外調(diào)大縣建立產(chǎn)銷對(duì)接，以該縣豬源為主，4個(gè)月一個(gè)輪回進(jìn)行儲(chǔ)備。”四川省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處黃尚全調(diào)研員介紹說，通過擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行貸款支持的數(shù)量，以及提供財(cái)政優(yōu)惠貸款的方式，來鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備。

　　記者采訪中了解到，目前遂寧市已經(jīng)啟動(dòng)《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》，實(shí)施二級(jí)響應(yīng)機(jī)制。通過財(cái)政貼息的形式，督促四川高金食品(10.43,-0.28,-2.61%)股份有限公司(002143)迅速啟動(dòng)政府凍肉儲(chǔ)備，僅這一家上市公司就要求增加儲(chǔ)備量22000噸，以穩(wěn)定生豬市場(chǎng)。

　　“這主要是一個(gè)信號(hào)作用，”資陽市四海食品公司副總劉強(qiáng)表示，這至少在一定程度上可以避免市場(chǎng)的繼續(xù)惡化，起到一個(gè)正面引導(dǎo)作用。該公司為重點(diǎn)儲(chǔ)備企業(yè)之一，但至于具體儲(chǔ)備數(shù)量，劉表示不能透露。

　　對(duì)于有專家計(jì)算出的四川省計(jì)劃增加的豬肉儲(chǔ)備，相當(dāng)于20萬頭豬的肉量這一說法，黃尚全給予否認(rèn)，至于具體的數(shù)字，他表示這是商業(yè)機(jī)密，不能透露，“絕對(duì)不止這個(gè)數(shù)字”。公開數(shù)據(jù)顯示，2008年四川省生豬出欄量達(dá)9020萬頭，“收儲(chǔ)量不可能是一個(gè)零頭”，黃表示。

　　但對(duì)于更多的企業(yè)來說，現(xiàn)在還是摸不著頭腦。“我們參加了幾次相關(guān)會(huì)議，但具體怎么弄，怎么收購和操作，還沒有明確的方案。”巨豐公司的陳永忠表示。

　　中央儲(chǔ)備難轉(zhuǎn)局面

　　5月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)已經(jīng)公開表示，按照《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》，如果豬糧價(jià)格比連續(xù)四周處于6∶1至5.5∶1之間，商務(wù)部將啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)措施。同時(shí)，商務(wù)部也正在加快中央儲(chǔ)備肉冷庫的建設(shè)。

　　商務(wù)部新聞辦副處長陳榮凱在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，豬肉收儲(chǔ)牽扯很多技術(shù)細(xì)節(jié)，何時(shí)啟動(dòng)預(yù)案、國家會(huì)建多少中央儲(chǔ)備肉冷庫、收儲(chǔ)數(shù)量是多少，屬于國家機(jī)密，不能對(duì)外公開。

　　記者了解到，在中央儲(chǔ)備肉背后有著四個(gè)“管家”：國資委、中國華孚集團(tuán)旗下的華商儲(chǔ)備商品管理中心和中國食品集團(tuán)公司、農(nóng)發(fā)行。

　　華商儲(chǔ)備商品管理中心(以下簡(jiǎn)稱華商中心)負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備肉的日常管理和具體操作，儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃的初步意見就是由華商中心提出，再經(jīng)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司研究決定。在計(jì)劃執(zhí)行期內(nèi)，每輪儲(chǔ)備肉出欄(庫)后，華商中心要組織承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)同品種等量輪入，以保證儲(chǔ)備肉存儲(chǔ)期間足量在欄(庫)。

　　中國食品集團(tuán)公司承擔(dān)中央儲(chǔ)備肉的主要儲(chǔ)存任務(wù)。在商務(wù)部公布的《中央儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng)名單》中，有335個(gè)中央儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng)，其中僅中國食品集團(tuán)旗下就有88家。

　　就目前是否啟動(dòng)中央儲(chǔ)備的問題，華商中心負(fù)責(zé)人以話題太敏感為由拒絕了采訪。中國食品集團(tuán)基地辦一位不愿透露姓名的人士表示，還沒有接到政府下達(dá)的收儲(chǔ)通知。在他看來，目前只是到了響應(yīng)機(jī)制的最初一級(jí)，不會(huì)這么快就有行動(dòng)。

　　“把國家冷庫全放滿豬肉的話，也就是60萬噸，而這還是一個(gè)不可能的最大數(shù)值。”東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司的分析師郭會(huì)勇認(rèn)為，單靠國家收儲(chǔ)，無法扭轉(zhuǎn)目前的局面。郭分析說，中國的豬肉量一年是5000多萬噸，現(xiàn)在是豬肉供應(yīng)的高峰期，一個(gè)月就有近500萬噸豬肉供應(yīng)市場(chǎng)。一般而言，只有儲(chǔ)備肉占到產(chǎn)量的20%時(shí)，才能解決目前的問題。

　　企業(yè)收儲(chǔ)尷尬

　　郭會(huì)勇目前最關(guān)心的是，社會(huì)的收儲(chǔ)能力，即商業(yè)收儲(chǔ)。在他看來，這是解決問題的關(guān)鍵。

　　但商業(yè)收儲(chǔ)最重要的是資金支撐，按照四川方面的計(jì)劃，主要是擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行貸款支持的數(shù)量，為企業(yè)解決后顧之憂，但記者在農(nóng)發(fā)行網(wǎng)站看到，在該行的認(rèn)定中，肉儲(chǔ)備屬于商業(yè)性儲(chǔ)備，與傳統(tǒng)的政策性儲(chǔ)備有較大區(qū)別。因此在信貸準(zhǔn)入等方面要始終將風(fēng)險(xiǎn)防范放在首位。為控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，地方儲(chǔ)備肉原則上不發(fā)放信用貸款且貸款期限不超過半年，待本期貸款結(jié)零后才可繼續(xù)發(fā)放。

　　就此，記者聯(lián)系多家有收儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)，均對(duì)于收儲(chǔ)數(shù)量和貸款額度諱莫如深。對(duì)此，農(nóng)發(fā)行瀘州分行辦公室人員介紹，該行原則上不發(fā)放除糧油儲(chǔ)備之外的貸款，主要就是為了防范風(fēng)險(xiǎn)，尤其是當(dāng)前豬肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大。“目前市級(jí)各部門正在協(xié)調(diào)，我們也看到了相關(guān)預(yù)案，但是還沒有啟動(dòng)。”該行辦公室人員表示，如果是政府貼息擔(dān)保的指定企業(yè)，在獲得貸款方面可能要順利一些。

　　但并不是所有的中小企業(yè)都能夠得到政策性銀行的支持。“如果政府、金融部門能在小額貸款上給予支持，降低門檻，加大小額貸款5萬~10萬元力度，則我們資金周轉(zhuǎn)壓力將小很多。”樂至縣鑫鑫生豬養(yǎng)殖大戶何小平說，根據(jù)目前生豬行情，他堅(jiān)持低迷時(shí)強(qiáng)力存欄，待行情走高上揚(yáng)時(shí)再全力迎市。

　　此外，對(duì)于上市公司四川高金來說，22000噸的收儲(chǔ)任務(wù)如何消化，尚無法得到該公司的正面回復(fù)。“但作為上市公司，涉及投資者利益，這樣的收儲(chǔ)計(jì)劃顯然有著一定的風(fēng)險(xiǎn)。”上述成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流公司負(fù)責(zé)人表示，即將到來的豬肉消費(fèi)淡季更是增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　相關(guān)背景

　　5月12日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布生豬預(yù)警信息：目前我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的苗頭。

　　5月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人稱：為了防止豬肉價(jià)格的過度下跌，按照《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》，如果豬糧價(jià)格比連續(xù)四周低于6∶1-5.5∶1之間時(shí)，商務(wù)部將啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)的措施。