中新網10月3日電 將于5日出版的最新一期香港《經濟導報》載文稱，日前有消息說，中國已就“十二五”規劃編制前期工作進行部署，該規劃將深化對一些全局性、戰略性重大問題的研究，就解決經濟社會發展的突出矛盾和問題提出相應措施。距離中國2020年全面建成小康社會只有兩個“五年規劃”期了，“十二五”規劃編制和執行得如何，對于中國能否如期實現“全面小康社會”目標，至關重要。

　　“十二五”規劃涉及的全局性、戰略性重大問題一定很多，文章著重關注了三個方面：

　　一是要切實轉變經濟發展方式。去年國際金融危機發生后，中央和地方政府以投資拉動經濟增長的政策取向一定程度上延緩了優化經濟結構的進程。數據顯示，1981、2000、2008三個年份全社會固定資產投資總額分別為961億元、32,917.7億元、172,291.1億元，對當年GDP的貢獻比例分別為26.7%、34.3%和41.1%，按照支出法計算，同期對GDP貢獻的固定資本形成總額分別是1,339.3億元、33,844.4億元、126,209.5億元。隨著投資對GDP貢獻比例增加，1元錢的固定資產投資對GDP的貢獻逐年下降，分別為1.39元、1.03元、0.73元。數據證明，主要依靠投資拉動經濟增長難以繼續，必須花大力氣調整和優化經濟結構，轉變經濟發展方式。

　　二是要提高企業的創新力。“十二五”規劃應當以提高企業創新力為著力點，同時利用社會主義集中力量辦大事的優勢，組織好若干重大科研項目的攻關，爭取“十二五”規劃期間在若干前沿科技領域縮小與國際先進水平的差距，提高制造業的整體水平和競爭力。

　　三是要通過改革和制度創新，充分實現改革、發展成果讓全體人民分享。1978~2008年，中國GDP由3,645.2億元增長到300,670億元，增長了81.48倍；而同期城鎮居民人均可支配收入由1,510元增長到15,781元，僅增長9.45倍；農民人均純收入由686元增長到4,761元，增幅只有5.94倍。同時，城鄉之間、地區之間、城市或鄉村不同階層之間，收入分配差距和社會保障水平更有天壤之別。通過改革和制度創新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關系到全面小康社會目標的實現，應當成為“十二五”規劃的重中之重。(安華)