據(jù)黔東南政府網(wǎng)消息 近日,錦屏縣委書記陳英華在北京召開的全國集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會上作交流發(fā)言,把近年來錦屏林改工作取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推向了全國。
錦屏是我省10個重點(diǎn)林業(yè)縣之一,國土總面積239.5萬畝,其中林業(yè)用地面積189.8萬畝,集體林地面積188.4萬畝,全縣共有175萬畝納入林改范圍。作為我省林改試點(diǎn)縣,自2006年以來該縣圍繞“明晰產(chǎn)權(quán),放活經(jīng)營”的目標(biāo),按照“山有其主,主有其責(zé),責(zé)有其利”的現(xiàn)代林業(yè)制度全面推進(jìn)林改。
“分山不是目的,目的是調(diào)動林農(nóng)的積極性,使山常綠、林常在,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”該縣縣長袁尚勇的一席話道出了錦屏林改始終堅(jiān)持的宗旨。
林改后,該縣林農(nóng)及社會資本投資林業(yè)如火如荼,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也駛進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的快車道,林業(yè)經(jīng)濟(jì)從單一型走向多元化。目前,該縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建立采脂林、茶油林、竹筍林、核桃林、香桔林、中蜂密林、中藥材、林木種苗等8個商品基地。全縣建有山核桃基地2.3萬畝,改良油茶林4.5萬畝,新增高產(chǎn)油松茶林4500畝,工業(yè)原料林基地28.5萬畝,楠竹基地2.8萬畝,小香桔、椪柑基地建設(shè)6.67萬畝,活立木蓄積769萬立方米,森林覆蓋率達(dá)72.01%,林業(yè)產(chǎn)值由2007年的6370萬元上升到2009年的8567萬元,農(nóng)民林業(yè)人均純收入由2007年的351.5元上升到2009年的452元。
圍繞實(shí)現(xiàn)資源變資本,錦屏將林改的重點(diǎn)放在如何構(gòu)建林業(yè)服務(wù)平臺、規(guī)范林地林木及森林資源流轉(zhuǎn)這一林權(quán)配套改革上,建立保護(hù)森林資源、加快林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)林農(nóng)增收的長效機(jī)制。積極推行林權(quán)抵押貸款,幫助新獲林權(quán)證的農(nóng)民緩解造林育林資金之急。目前全縣已有30戶林農(nóng)辦理林權(quán)抵押貸款300多萬元,沉睡多年的山林由“死資源”變成“活資本”。
2008年以來,該縣已完成集體林木、林地流轉(zhuǎn)159宗,面積9047畝,交易額達(dá)2469萬余元。計(jì)劃采伐的木材通過林業(yè)要素市場拍賣,每立方米由原來的520元升到650元,增值130元,有效地推動了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收。同時,該縣積極深化“林改”成果,僅今年就招商引資1億元建5家集約型木材加工企業(yè),建成后每年木業(yè)產(chǎn)值將增加3億元,能解決3000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。
截至目前,錦屏縣換發(fā)林權(quán)證面積已達(dá)166.81萬畝,面積發(fā)證率達(dá)95.32%,林權(quán)制度改革直接惠及全縣4.6萬戶林農(nóng)。成為山林主人的農(nóng)民放下斧頭,拿起鋤頭,把林當(dāng)菜種,山當(dāng)田耕。偶里鄉(xiāng)寨先村龍玉蘭個人投資10.5萬元營造300畝木姜子林,敦寨鎮(zhèn)云亮村龍立敏個人投資24萬元營造600畝油茶林……謀劃著如何盤活自家“綠色銀行”的錦屏林農(nóng)越來越多。