據(jù)華夏時報 5月21日上午8點，位于黑龍江肇東市肇蘭路24號的中糧生化能源（肇東）有限公司下稱中糧肇東門口一片繁忙，數(shù)輛印有中糧商標(biāo)的大巴不停地往返運送中糧肇東職工上班。在這條街的對面，矗立著8棟肇東中糧職工宿舍，氣勢十足。“廠區(qū)職工有3000多人。”中糧肇東一工作人員告訴《華夏時報》記者。

　　在中糧肇東周圍1公里的范圍內(nèi)，空氣中彌漫著一股濃濃的酒糟味，它提醒著來到這里的每一個人——這里便是中糧肇東號稱亞洲最具實力的酒精生產(chǎn)基地。中糧肇東年加工轉(zhuǎn)化玉米120萬噸。“占地78萬平方米，專業(yè)化生產(chǎn)線11條，大小廠子上百家。”上述工作人員說，該公司還擁有2個裝機容量1.5萬千瓦的電站和10條鐵路專用線。

　　不過，中糧肇東生產(chǎn)的乙醇汽油，其爭議卻一直不斷，這次更是被上書到國務(wù)院。《華夏時報》記者獨家獲悉，一份建議停止用玉米加工車用乙醇汽油的報告，近日被中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會（下稱中商石油委）上書到國務(wù)院及相關(guān)部委。該報告由中商石油委會長趙友山執(zhí)筆，其全名為《為了保護(hù)糧食安全，建議立即停止用玉米加工車用乙醇汽油的報告》（下稱《報告》）。

　　“5月17日就已將《報告》遞交國務(wù)院了。”趙友山18日向本報記者表示，國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此非常感興趣。

　　乙醇汽油大行其道

　　“整個肇東市不過七八個加油站，90%只能加乙醇汽油（油號為93和97）和柴油。”肇東市40多歲的出租車司機李峰告訴《華夏時報》記者，“乙醇汽油還是有風(fēng)險的，會對新車輛的一些關(guān)鍵部件有腐蝕。”據(jù)他介紹，夏天乙醇汽油問題倒是不大，但冬天由于乙醇汽油含水，容易結(jié)冰。

　　盡管使用乙醇汽油的司機們有些怨聲載道，但其生產(chǎn)者中糧肇東卻一片紅火。本報記者在采訪中獲悉，在肇東、哈爾濱以及黑龍江省內(nèi)所有的地方，乙醇汽油一路綠燈。

　　“我們把乙醇汽油調(diào)試好，然后分配到各個加油站，反響不錯。”5月20日中午，肇東市石油公司經(jīng)理高照海告訴《華夏時報》記者，但他拒絕提供肇東市乙醇汽油的銷售數(shù)據(jù)。肇東市市經(jīng)貿(mào)委綜合調(diào)研處的一位工作人員也告訴記者，“乙醇汽油大家反映不是很好，但現(xiàn)在整個黑龍江都用這種油。”

　　“我們在生產(chǎn)乙醇，用的是玉米。”20日下午，中糧肇東生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理齊林回答本報記者有關(guān)乙醇汽油原料問題時，態(tài)度極為生硬，并以有保密協(xié)議為由，建議本報記者聯(lián)系中糧肇東宣傳部門，但本報記者隨即被告知，“宣傳部的人都不在。”

　　究竟黑龍省銷售的乙醇汽油的量有多大？記者就此致電黑龍江省政府三位新聞發(fā)言人，但都沒有得到具體答復(fù)。

　　不過，本報記者了解到，在推廣乙醇汽油時，黑龍江的調(diào)配權(quán)集中在了中石油手中。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江20個乙醇汽油調(diào)配站，其中18個由中石油掌握，2個由中石化掌握。

　　記者查閱2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年10月，中石油黑龍江銷售分公司全省實現(xiàn)乙醇汽油封閉銷售，日銷售29590噸，覆蓋率達(dá)到82%以上。據(jù)了解，這一數(shù)字在2006年增至95%。

　　一筆糊涂賬

　　“乙醇汽油根本不解決問題。”據(jù)趙友山分析，目前中國每年只能生產(chǎn)兩百萬噸乙醇汽油，而中國每年石油消耗量多達(dá)4億噸，相差懸殊，因此很難消除中國石油資源相對短缺。

　　“在成本上，目前市場上的玉米每噸價格約在1900元-2000元之間，按生產(chǎn)一噸車用乙醇消耗3.3噸玉米計算，每噸乙醇僅玉米的成本就高達(dá)6270元-6600元。”趙友山在《報告》中指出，如果算上其他成本，每噸乙醇的成本最少為8000元-9000元。

　　“這個價格可以買到兩噸成品汽油或是柴油。”趙友山說，使用乙醇汽油的車，一年所需的費用比使用普通汽油的車輛高1500元。

　　“中糧肇東年使用玉米生產(chǎn)各類乙醇310萬噸，按照通用算法，一年消耗玉米上1000萬噸。”趙友山說，中國的糧食儲備僅為2.25億噸，黑龍江的糧食儲量約為1000萬噸，“中糧肇東消耗的糧食，是全國糧食儲備的1/20，相當(dāng)于黑龍江全省的量。”趙友山認(rèn)為這會對糧食市場造成嚴(yán)重沖擊。“一旦出現(xiàn)糧荒，國家怎么辦？”他說。

　　趙友山透露，“每生產(chǎn)一噸車用乙醇汽油，國家就會撥發(fā)1880元的補貼，并且免除一切稅收。”趙友山在《報告》中強烈建議，“制止使用玉米加工生產(chǎn)車用乙醇汽油，取消對乙醇汽油每噸1880元的補貼及免稅政策。”

　　此外，“國家免征乙醇企業(yè)5%的消費稅，增值稅則先征后返，還享受陳化糧補貼政策，補貼額按規(guī)定比例由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)。”趙友山認(rèn)為，這些優(yōu)惠政策是乙醇企業(yè)做大的真正動力所在。

　　2004年，全國糧食流通體制改革，肇東市第一糧庫停止了國儲糧收購。從那時開始，當(dāng)?shù)匾慌�種糧大戶就把糧食賣給肇東中糧，而肇東中糧也有了新的使命——生產(chǎn)乙醇，以代替全省10%的汽油。

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江的乙醇汽油中摻入乙醇的比例為10%，實際上下浮動2%。按照發(fā)改委的規(guī)定，乙醇汽油的價格為汽油出廠價格乘以0.9111，按照現(xiàn)行油價，每噸乙醇汽油的價格為4778元，但其實際成本在5500元左右，按照發(fā)改委等八部委文件規(guī)定，虧損由財政部補貼。“中糧肇東在2006年獲得財政補貼將超過1.5億元，乙醇銷售達(dá)6億元。”一位接近中糧肇東的人士私下向記者透露。

　　上述人士稱，中糧肇東還有更大的雄心，“5年內(nèi)的目標(biāo)是年生產(chǎn)燃料乙醇310萬噸。”為此，中糧肇東還出資修建了一條連接郊區(qū)海城鄉(xiāng)與肇東市的公路。“路不是白修的。”據(jù)一位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹，海城鄉(xiāng)共7個村38個屯，年產(chǎn)玉米在8000萬斤左右，賣給中糧肇東的每年都在6000萬斤以上。

　　死灰復(fù)燃

　　關(guān)于乙醇汽油的爭議從來就沒有平息過。

　　2004年，黑龍江省推廣玉米加工車用乙醇汽油的試點。“政策的初衷是好的，既可以發(fā)展石油替代能源，又可以消化庫存的陳化糧。”趙友山指出。

　　2004年2月，發(fā)改委聯(lián)合8個部委聯(lián)合下發(fā)《車用乙醇汽油擴(kuò)大試點方案》以及實施細(xì)則規(guī)定：車用乙醇汽油指定中石油和中石化兩大公司負(fù)責(zé)供應(yīng)。記者從黑龍江政府獲悉，2004年7月黑龍江成立省乙醇辦，省長出任組長，副組長包括副省長、中石油集團(tuán)副總經(jīng)理和省長助理，成員則包括省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、交通廳、商務(wù)廳等廳局共21人。

　　“各地也成立了由一把手任組長的小組，各負(fù)其責(zé)。乙醇汽油的推廣，從上到下，一環(huán)扣一環(huán)組成了一個完備的鏈條。”黑龍江一位糧食局退休干部說，從中央的批示，到八部委發(fā)文指導(dǎo)，財政部財稅和補貼，以及省乙醇辦等，一路關(guān)照。

　　中糧集團(tuán)此時高調(diào)進(jìn)入，自2006年便將中國4家燃料乙醇定點企業(yè)中的3家收歸囊中。但中糧此舉遭到質(zhì)疑：乙醇消耗的資源比替代燃料所能提供的或許更多，因此被稱之為“與人爭糧”。這引起發(fā)改委、商務(wù)部的高度重視。“兩部委及時采取措施，停止用玉米加工乙醇汽油，平抑了糧價。”趙友山說，但現(xiàn)在，用玉米加工車用乙醇汽油的風(fēng)氣重新興了起來——黑龍江省等省份的部分酒精廠，又開始用玉米生產(chǎn)加工車用乙醇汽油，大量搶購玉米。

　　直到今天中糧依然倔強地守候在乙醇汽油的前線。“最近兩年糧食價格的快速上漲，決策者發(fā)展替代能源的決心大打折扣，而油價下跌幾乎喪失了推動乙醇的動力。”艾格咨詢的一位農(nóng)業(yè)分析師認(rèn)為。