中新網10月1日電 (何敏)2010年10月1日起，一批經濟領域里的新法規、政策即將開始實施，其中，上海試行柔性退休、車輛管理五項新舉措、個人購房契稅及個人所得稅優惠實行調整等成為關注焦點。

　　財政部調整購房契稅及個人所得稅優惠政策

　　財政部、國家稅務總局及住建部三部門日前聯合下發通知，對個人購房契稅及個人所得稅優惠實行調整，新政從10月1日起執行。

　　根據新政策，對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)惟一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭惟一住房，減按1%稅率征收契稅。

　　個人購買普通住房，凡不符合上述規定，不得享受上述優惠政策。

　　在個人所得稅方面，對出售自有住房并在1年內重新購房納稅人不再減免個人所得稅。

　　境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施

　　9月29日，央行發布《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》， 以規范境外機構人民幣銀行結算賬戶的開立和使用，加強銀行結算賬戶管理，維護經濟金融秩序穩定。《辦法》自2010年10月1日起實施。

　　《辦法》規定，境外機構依法辦理人民幣資金收付，可以申請在銀行開立銀行結算賬戶，用于依法開展的各項跨境人民幣業務。中國人民銀行是銀行結算賬戶的監督管理部門，負責對銀行結算賬戶的開立、使用、變更和撤銷進行監督管理。

　　《辦法》要求，各銀行應嚴格執行反洗錢規定，并加強對境外機構銀行結算賬戶資金流動的監測。要求各銀行應對境外機構身份及其開戶資料的真實性和合法性進行審查。

　　根據《辦法》規定，境外機構銀行結算賬戶內的資金不得轉換為外幣使用，另有明確規定的除外。

　　新《郵政法》正式實施 快遞業面臨大洗牌

　　新《郵政法》過渡期將滿，將于10月1日正式實施，對民營快遞企業設下了較高門檻。

　　新法規定，經營快遞業務，必須先取得快遞業務經營許可，之后憑許可申辦工商營業執照。而要獲得快遞業務經營許可門檻大大提高，新法規定：從事同城快遞業務注冊資本必須在50萬元以上，異地快遞服務在100萬元以上，國際業務在200萬以上。據統計，目前國內大小快遞企業有3萬多家，約80%的民營快遞企業不符合注冊資本最低限制條件。

　　據了解，國內目前共有快遞企業1萬多家，其中在工商部門登記備案的超過5000家，注冊資本達到100萬元的民營快遞公司也不超過20家。也就是說，新《郵政法》一旦落地實施，只有20家民營快遞企業能成為正規軍，其余的要么被淘汰出局，要么拼命“找錢”。

　　在新《郵政法》中最受爭議的是配套文件——《郵政企業專營業務范圍的規定(草案)》，該規定擬將同城快遞50克以下、異地100克以下的業務作為信件遞寄業務，劃歸郵政企業專營。

　　車輛管理五項新舉措推出 新車上牌不再重復安檢

　　公安部與工信部聯合發布《關于進一步加強道路機動車輛生產一致性監督管理和注冊登記工作的通知》，推出車輛管理方面的五項新舉措，從10月1日起實行。

　　《通知》規定，除了轎車，經工業和信息化部批準、具備生產一致性保證能力的企業生產的其他小型、微型載客汽車和兩輪摩托車，也無需進行機動車安全技術檢驗。汽車免檢范圍擴大，既可以大大簡化辦理機動車登記的程序，有效解決群眾往返機動車檢測站和車輛管理所的問題，又可以減少群眾辦理登記前檢驗車輛的費用。但公安部交管部門提醒，為保證車輛的安全性能，出廠兩年內未申請注冊登記，或者注冊登記前發生交通事故的，不適用免檢的規定，仍應進行安全技術檢驗。

　　《通知》還規定進一步簡化辦事環節，機動車外觀彩色相片、拓號改由廠家隨車配發。據了解，自2011年1月1日起，在車輛管理所辦理注冊登記時，無需再拓印車輛識別代號，無需再拍攝和制作相片。據估算，這兩項新措施實施后，不但能使群眾節省一定費用，還能將辦理車輛注冊登記的時間減少約20分鐘。

　　上海試行柔性退休:男不超65女不超60

　　從10月1日起，上海將實施柔性延遲辦理申領基本養老金手續。據上海市人保局介紹，上海公布的有關試行意見提出，延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

　　試行意見將企業各類人才均納入柔性延遲申領養老金的實施范圍，即參加本市城鎮養老保險的企業中具有專業技術職務資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業需要的其他人員均可柔性延遲退休。

　　目前，我國法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

　　有專家指出，到2035年，我國將面臨兩名納稅人供養1名養老金領取者的情況，鑒于我國人口壽命延長的實際情況和養老保險基金壓力，應當延遲退休年齡。

　　珠海經濟特區再次擴容 范圍擴大至全市

　　經國務院批準，珠海經濟特區范圍擴大到全市，特區擴容從今年10月1日起正式實施。

　　《國務院關于擴大珠海經濟特區范圍的批復》指出，將珠海經濟特區范圍擴大到全市，旨在進一步提高珠海經濟特區改革創新和科學發展能力，盡快解決珠海市特區內外發展不平衡、特區發展空間局限和“一市兩法”等問題。

　　據了解，這是珠海經濟特區的第4次擴大特區范圍：1980年8月26日，五屆全國人大常委會第十五次會議批準國務院提出的《中華人民共和國廣東省經濟特區條例》，正式宣布在深圳、珠海、汕頭、廈門成立經濟特區。當時批準的珠海經濟特區面積為6.8平方公里。1983年6月29日，經國務院批準，珠海經濟特區范圍擴大為15.16平方公里；1988年再次擴大至121平方公里。2009年，橫琴納入珠海經濟特區范圍，珠海經濟特區總面積擴大為227.46平方公里。2010年8月26日，經國務院批準，從2010年10月1日起，將珠海經濟特區范圍正式擴大到全市。

　　《石油天然氣管道保護法》實施 管道企業將承擔污染賠償責任

　　我國將于10月1日實施石油天然氣管道保護法。這是我國第一部保護特定設施的專門法律，為油氣輸送安全、能源安全和公共安全提供了法律保障。

　　根據石油天然氣管道保護法，國家能源局將遵循安全、環保、節約用地和經濟合理的原則，依法組織編制并實施全國管道發展規劃，統籌協調管道規劃與其他專項規劃的銜接。重點是與土地利用、城鄉建設、礦產資源、環境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規劃相協調。

　　即將實施的石油天然氣管道保護法與之前的《石油天然氣保護條例》相比，除了新增管道建設規劃的內容外，還明確了管道企業的管道保護和因泄漏造成的環境污染治理責任。在環境被污染時，管道企業還將承擔連帶賠償責任，這就有利于解決污染賠償的糾紛問題。

    各地新規：

　　北京物業服務出臺新規 物業服務標準由第三方評估

　　《北京市物業管理辦法》和《北京市物業服務第三方評估監理管理辦法》將于10月1日起實施。

　　《北京市物業管理辦法》指出，北京購房人收房前，將辦“業主一卡通”，入住時需在“業主一卡通”內預存最多不超過12個月的物業服務費；業主入住起，一直到全體業主和開發商完成物業共用部分交接前，都將由開發商提供前期物業服務，并不得向業主收取物業費，但業主大會遲遲不成立，如籌備組成立滿3個月都未召開首次業主大會會議時，開發商則可以收取物業費。

　　《北京市物業服務第三方評估監理管理辦法》規定，開發商在銷售房屋前，須從市房屋行政主管部門公布的第三方評估監理機構名錄中隨機抽取物業服務評估監理機構，對社區物業服務費用進行測算，測算結果應當在銷售場所予以公示，并寫入房屋買賣合同和前期物業服務合同。這意味著，北京市物業價格形成機制發生了徹底變革，小區的物業費由開發商確定后就基本“一成不變”的狀況將得到改變。

　　《黑龍江省集體合同條例》于10月1日起實施

　　《黑龍江省集體合同條例》于10月1日起實施。條例規定，勞動報酬、休息休假、補充保險和福利等事項都要簽訂書面協議，不簽集體合同最高罰5萬元。

　　《條例》規定，如果用人單位不按照《條例》規定與職工簽訂集體合同，不履行集體合同或拒絕、拖延答復對方平等協商要求的，情節嚴重且逾期不改正的，人力資源和社會保障部門可對其處以最高5萬元的罰款并向社會公布。

　　《條例》規定，如遇用人單位利潤增長、勞動生產率提高或者當地政府發布的工資指導線提高等情況，用人單位或者職工一方可以提出增長工資的要求，建立和推進工資正常增長機制。

　　沈陽市商品住房銷售10月1日起將實行明碼標價

　　由沈陽市物價局、沈陽市房產局聯合下發的《沈陽市商品住房銷售明碼標價管理暫行規定》于10月1日起正式實施。

　　《規定》中明確要求，凡在沈陽市行政區域內從事房地產開發經營企業和營銷中介機構銷售商品住房必須實行明碼標價。

　　《規定》中要求，經營者公布的商品住房銷售價目表以棟為單位，不得任意改變或減少標價內容，所標的內容如有變動，應及時予以備案和調整。

　　《規定》還要求，銷售商品住房的標價內容包括：樓盤名稱、坐落位置、單元間號、結構類型、戶型、建筑面積、裝修情況、計價單位、銷售價格、房屋總價款以及房屋總價款外向購房人收取手費用(含收費項目、收費標準及收費依據)。

　　貴州調整最低工資新標準將從10月1日起執行

　　貴州省于10月1日起上調最低工資標準。

　　調整后貴州省月最低工資標準為：一類區每月830元；二類區每月730元；三類區每月650元。非全日制用工小時最低工資標準為：一類區每小時8元；二類區每小時7元；三類區每小時6元。

　　此次調整與上一次相比，一類地區增加了180元，增幅為27.7%；二類地區增加了130元，增幅為21.6%；三類地區增加了100元，增幅為18.2%。

　　據介紹，貴州省于1995年開始實行最低工資標準制度，其間也進行過多次調整，這次是調整幅度最大的一次。