上海證券報訊 工信部、衛生部、國家食品藥品監督管理局9日聯合發布《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》，《意見》明確支持我國醫藥行業由大變強，對大型企業跨省（區、市）重組后的改擴項目優先予以核準，在股票發行、企業債券、中期票據以及銀行貸款方面給予支持。

    《意見》同時表示，對擁有自主知識產權的醫藥產品，在價格核定過程中給予單獨制定價格的政策。

    5大目標引領產業調整

    分析人士指出，《意見》將加快醫藥行業結構調整，由“迅速發展”轉向“平穩而健康發展”的思想有利于醫藥行業的全面繁榮。

    《意見》提出，我國已成為世界醫藥生產大國。但是，行業發展中結構不合理的問題長期存在。

    國務院發展研究中心產業經濟研究部副研究員魏際剛表示，我國醫藥產業存在突出問題，首當其沖的就是增長方式的粗放式，即“高投入、高消耗、高污染、高排放；低產出、低效益、低集中度、低科技含量”。

    對此，《意見》提出，將通過五年的調整，使發展方式明顯轉變，逐步實現我國醫藥行業由大到強的轉變。

    《意見》提出了5大具體目標，分別是基本藥物主要品種銷量居前20位企業所占市場份額應達到80%以上；在化學藥領域，爭取有10個以上自主知識產權藥物實現產業化；在生物技術藥物領域，爭取有15個以上新的生物技術藥物投放市場；在中藥領域，培育50個以上療效確切、物質基礎清楚、作用機理明確、安全性高、劑型先進、質量穩定可控的現代中藥，同時促進民族藥的研發和產業化，促進民族藥標準提高，加強中藥知識產權保護；在醫療器械領域，培育200個以上擁有自主知識產權、掌握核心技術、達到國際先進水平、銷售收入超過1000萬元的先進醫療設備。

    為實現以上目標，《意見》要求，鼓勵大型企業跨省重組，妥善解決富余人員安置、企業資產劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等問題。

    支持自主知識產權產品

    同時，三部委還將繼續加大對醫藥研發的投入，對具有我國自主知識產權的新藥研制，在科研立項、經費補助、新藥審批、進入醫保目錄和技術改造投資上給予支持；同時對擁有自主知識產權的產品，在價格核定過程中給予單獨制定價格的政策。

    市場人士指出，上市公司多是細分行業的龍頭，是承擔結構調整和產業升級的重要載體，而上市公司也將受益于市場占有率的提高。

    中國醫藥企業管理協會副會長王波則預計，隨著產業結構的優化，預計醫藥工業“十二五”期間將保持24%的增速，到“十二五”期末醫藥工業總產值有望接近4萬億。（李雁爭）