網易財經訊 財政部16日發(fā)文，允許各地在完成當年廉租住房保障任務的前提下，將土地出讓金凈收益、公積金增值計提、廉租住房保障專項補助資金用于發(fā)展公租房。

    這是繼9月末減免公租房建設多個相關稅種后，政府為了解決公租房資金難題再次出臺的舉措。業(yè)內人士稱，此舉可在一定程度上緩解資金緊張的局面，但公租房建設仍需要探索新的融資方式。

    按財政部文件通知，從2010年起，各地在確保完成當年廉租住房保障任務的前提下，可將現(xiàn)行從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金、住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金、中央財政廉租住房保障專項補助資金這三方面資金用于發(fā)展公共租賃住房。

    中原集團研究總監(jiān)陶琦認為，財政部的表態(tài)是一種方向性的指導，是與國家加大公租房建設的舉措相配套的。

    在新一輪樓市調控啟幕后，公共租賃住房日益成為“擴供給”和保障房體系的主力軍。在中央主管部門的大力督導下，各地公租房建設計劃迅速擴容。2011年，僅京、滬、渝、穗四城市計劃開工的公租房建設規(guī)模就超過2000萬平方米，同比增長逾兩倍；需要投入的開發(fā)資金已近千億元。

    目前，各地公租房基本由政府投資，少量項目采用地方國企投資或財政擔保下的公積金貸款來融資。但一直以來，市場上對于其資金的來源問題有眾多疑慮。而隨著建設規(guī)模的擴大，從明年開始，公租房建設的資金壓力還將逐漸上升。

    “財政部此舉可以在一定程度上緩解資金緊張的局面，但土地出讓金凈收益、公積金增值計提、廉租住房保障專項補助資金這三種資金來源，都是從原來的廉租房資金中轉用于公租房的，各地還應首先保障廉租房資金，不能因為中央大力推進公租房，就‘厚公薄廉’�！币拙又袊�研究院綜合部部長楊紅旭表示。

    “僅靠從廉租房那里節(jié)省下來的資金應該是不夠的�！币拙又袊�研究院綜合部高級分析師回建強表示。

    財政部的文件中也提到，為調動市場主體和社會機構投資參與公租房建設，降低社會資金投資公共租賃住房的融資成本，各地可以采取貼息方式，支持市場主體和社會機構從商業(yè)銀行融資用于發(fā)展公共租賃住房。楊紅旭認為，遺撼的是文件中沒提到發(fā)債、信托、基金等其它融資方式。（張鴻雁）