中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
黔東南苗族侗族自治州第十屆委員會(huì)
常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
吳榮陽
各位委員、同志們：
我受政協(xié)黔東南州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位委員予以審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2010年工作回顧
2010年是我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我州面對(duì)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)沖擊，打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。一年來，州政協(xié)常委會(huì)在中共黔東南州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆四中、五中全會(huì)精神和中共貴州省委十屆九次、十次全會(huì)以及中共黔東南州委八屆八次、九次全會(huì)精神，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作和重大決策部署，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，較好地完成了州政協(xié)十屆四次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履行職能的水平和能力
2010年，州政協(xié)始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，切實(shí)抓好各個(gè)層面的學(xué)習(xí)，收到了明顯的成效。一是加強(qiáng)政協(xié)常委會(huì)組成人員的學(xué)習(xí)。抓好常委會(huì)學(xué)習(xí)，是增強(qiáng)政協(xié)班子成員素質(zhì)、搞好政協(xié)班子思想政治建設(shè)，提高駕馭政協(xié)工作能力的重要途徑。在學(xué)習(xí)中，我們嚴(yán)格按照每個(gè)季度不少于一次，每次學(xué)習(xí)必須明確主題，有實(shí)際內(nèi)容，有重點(diǎn)發(fā)言人的要求，精心組織，周密部署，先后學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)中共十七屆四中、五中全會(huì)精神、中共貴州省委十屆九次、十次全會(huì)精神及中共黔東南州委八屆八次、九次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要講話精神，還學(xué)習(xí)了有關(guān)時(shí)事政治和政協(xié)工作業(yè)務(wù)知識(shí)等。常委們始終把學(xué)習(xí)理論、領(lǐng)會(huì)精神與我州工作實(shí)際和政協(xié)工作實(shí)踐結(jié)合起來，不僅在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持了高度一致，而且也增強(qiáng)了運(yùn)用科學(xué)理論分析問題和解決問題的能力，提高了做好政協(xié)工作的水平。二是切實(shí)抓好委員的學(xué)習(xí)。抓好政協(xié)委員的學(xué)習(xí)，是提高委員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)委員履行職能水平的關(guān)鍵。一年來，我們先后四次組織了駐凱里地區(qū)省、州政協(xié)委員的集中學(xué)習(xí)，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和省州重要會(huì)議精神進(jìn)行了輔導(dǎo)宣講，還請(qǐng)主席楊正明同志向委員作了《中國(guó)政治模式之優(yōu)勢(shì)——兼論加強(qiáng)和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)》的報(bào)告。同時(shí)，請(qǐng)州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析說明，使委員們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和黨的大政方針的認(rèn)識(shí)更加系統(tǒng)，對(duì)政黨理論和政協(xié)工作的理解更加深刻，對(duì)州情和全州未來發(fā)展的了解更加清晰，轉(zhuǎn)變了思想觀念，堅(jiān)定了發(fā)展信心，增強(qiáng)了歷史責(zé)任感和使命感，形成了心系發(fā)展、情系民生、力系和諧、身系事業(yè)的良好氛圍。三是抓好政協(xié)各專委會(huì)的學(xué)習(xí)。去年，各專委會(huì)都根據(jù)年初工作安排，并結(jié)合專委會(huì)工作實(shí)際，組織各專委會(huì)委員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。還請(qǐng)有關(guān)專家和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣（市）政協(xié)專委會(huì)主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)，組織部分縣（市）專委會(huì)主任到省內(nèi)外進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，使專委會(huì)委員和縣（市）專委會(huì)主任進(jìn)一步熟悉了政協(xié)和專委會(huì)的工作，提高了做好工作的能力和水平。四是抓好政協(xié)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)。我們始終較好地堅(jiān)持了“二.五”機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。凡州委的重要會(huì)議、州委作出的重大決策，我們都進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，使機(jī)關(guān)干部職工及時(shí)把握了上情，了解州委、州政府的決策。同時(shí)，我們還把學(xué)習(xí)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了工作效率和水平。
二、抓好專題協(xié)商，努力提高參政議政實(shí)效
按照精心組織日常工作，著力推動(dòng)重點(diǎn)工作的思路，通過全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)議以及專題協(xié)商會(huì)、專題座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了參政議政實(shí)效。在州十屆四次全會(huì)上，組織委員認(rèn)真聽取州政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等問題進(jìn)行充分協(xié)商討論，提出了許多極具參考價(jià)值的協(xié)商意見，并以提案形式作了充分表達(dá)和反映。堅(jiān)持每季度召開一次常委會(huì)議，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題確定專題協(xié)商主題，先后對(duì)我州抗旱救災(zāi)及春耕備耕工作情況、反腐倡廉工作情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、招商引資工作情況以及城鎮(zhèn)住房建設(shè)和物業(yè)管理工作情況等進(jìn)行了協(xié)商，每次協(xié)商都力求做到重點(diǎn)突出，協(xié)商程序規(guī)范有序，協(xié)商效果明顯扎實(shí)。同時(shí)，每次常委會(huì)，我們都安排一定時(shí)間，讓常委充分反映社情民意，經(jīng)歸納整理后，在州政協(xié)主辦的《委員之聲》或《辦公室通訊》上刊發(fā)，送交有關(guān)部門協(xié)商解決。堅(jiān)持每月召開一次主席會(huì)議，除了安排日常工作外，精心安排協(xié)商議題，先后對(duì)州林業(yè)局辦公地點(diǎn)舊址開發(fā)、搞活中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題進(jìn)行了專題協(xié)商。各專委會(huì)還在參與對(duì)口部門的重要會(huì)議和重大活動(dòng)時(shí)，就專業(yè)領(lǐng)域問題與對(duì)口部門廣泛開展協(xié)商活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決。在廣泛開展各項(xiàng)專題協(xié)商中，常委會(huì)把為我州編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力作為全年工作的重要任務(wù)，認(rèn)真開展協(xié)商、積極建言獻(xiàn)策，收到了明顯效果。在州長(zhǎng)與委員座談會(huì)上，民建州委的《關(guān)于對(duì)黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃的建議》、州工商聯(lián)的《關(guān)于推動(dòng)我州非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》、龍施忠委員的《我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題及建議》、盤壽瑩委員的《我州城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重旅游價(jià)值》、雷文艷委員的《全力推進(jìn)旅游業(yè)、富民興州促發(fā)展》的發(fā)言都具有較強(qiáng)的針對(duì)性。州長(zhǎng)對(duì)委員們的發(fā)言比較滿意，對(duì)委員們的建議給予了充分肯定，要求有關(guān)部門在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)充分考慮、認(rèn)真吸納委員們的意見建議。州政協(xié)常委會(huì)積極推薦州政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、行政效能監(jiān)督員、聽證會(huì)代表、行風(fēng)評(píng)議代表、重大案件庭審旁聽代表、紀(jì)檢監(jiān)督員、公務(wù)員面試考官等，多方位多領(lǐng)域開展民主監(jiān)督，在協(xié)助州委、州政府改進(jìn)部門工作作風(fēng)，落實(shí)工作任務(wù)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
三、認(rèn)真抓好調(diào)研視察工作，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
2010年，州政協(xié)常委會(huì)切實(shí)加大了調(diào)研視察工作力度，注重以課題為紐帶，整合各方面的力量和資源，努力提高調(diào)研視察工作的質(zhì)量和水平，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作出了貢獻(xiàn)。一是精心選擇我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的問題和具有綜合性、全局性、前瞻性的問題進(jìn)行專題調(diào)研。年初，州政協(xié)在制訂2010年工作要點(diǎn)時(shí)，就對(duì)調(diào)研主題、調(diào)研內(nèi)容作出了安排部署，經(jīng)主席會(huì)議審議，確定了調(diào)研題目，并明確了課題負(fù)責(zé)人和具體承擔(dān)調(diào)研任務(wù)專委辦。各課題組在認(rèn)真制定調(diào)研工作方案后組織實(shí)施，先后完成了《關(guān)于我州集體林權(quán)制度配套改革工作的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我州社會(huì)治安綜合治理工作情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我州農(nóng)村飲水安全和‘三小工程’建設(shè)使用情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我州非公有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我州農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我州招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我州農(nóng)村危房改造工作情況的調(diào)研報(bào)告》及《關(guān)于我州邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育工作的調(diào)研報(bào)告》等9份調(diào)研報(bào)告。這些報(bào)告在反復(fù)修改后經(jīng)州政協(xié)十屆23次常委會(huì)審議通過，有些問題還形成了建議案，得到了政府及有關(guān)部門的及時(shí)采納。此外，各專委會(huì)也結(jié)合自己的工作實(shí)際，在不同領(lǐng)域開展了調(diào)研，并形成了一批調(diào)研報(bào)告，如文教衛(wèi)與社聯(lián)委寫的《關(guān)于‘兩山’地區(qū)少數(shù)民族文化保護(hù)與開發(fā)情況的調(diào)研》、提案與法制委寫的《關(guān)于黎從榕木薯種植與開發(fā)價(jià)值的調(diào)研》等。在調(diào)研中還就課題涉及的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門提出了不少的意見建議，促進(jìn)了工作的開展。二是切實(shí)加強(qiáng)主席會(huì)議視察和駐黔東南州省政協(xié)委員視察工作。州政協(xié)主席會(huì)議視察團(tuán)對(duì)丹寨縣、榕江縣就如何抓住“兩高”建成開通機(jī)遇，承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題和廈蓉高速公路和貴陽至廣州快速鐵路過黔東南段建設(shè)情況進(jìn)行了視察。在視察中，認(rèn)真聽取了兩縣關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資工作等情況的介紹，聽取了“兩高”黔東南段建設(shè)指揮部關(guān)于“兩高”建設(shè)工作進(jìn)展情況及存在問題的介紹。視察團(tuán)一行充分肯定了兩個(gè)縣和“兩高”建設(shè)指揮部的工作，并就他們工作中存在的問題和困難向州委、州政府和有關(guān)部門作了反映。同時(shí)，州政協(xié)還受省政協(xié)的委托，組織省政協(xié)駐黔東南州的委員對(duì)凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、爐山循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了視察并為我州工業(yè)園區(qū)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。三是精心組織好州政協(xié)委員的視察工作。州政協(xié)主席會(huì)議高度重視委員視察工作，在有關(guān)部門的積極配合下，委員們先后對(duì)我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)及整臟治亂工作等 進(jìn)行了視察。在視察中，就有關(guān)問題與當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門進(jìn)行了交流協(xié)商，促進(jìn)了問題的解決。同時(shí)，形成了7個(gè)視察報(bào)告，報(bào)送州委、州政府，引起了州委和政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
四、以發(fā)展為中心，積極參與州委州政府各項(xiàng)中心工作
一年來，州政協(xié)在認(rèn)真履行職能的同時(shí)，以服務(wù)發(fā)展為己任，積極投入全州工作第一線，為黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用和政協(xié)委員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為黨委政府知民情、解民憂、化民怨、促和諧服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾，為構(gòu)建和諧黔東南，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。二是參加州委、州政府的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，為黨委、政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策、提供服務(wù)。三是參加州委、州政府組織的各項(xiàng)中心工作督查活動(dòng)。在州委州政府的安排下，由各位副主席帶隊(duì)分別對(duì)全州抗旱救災(zāi)工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況、財(cái)政收入、林改工作、人口普查、藝術(shù)節(jié)、森林防火、春耕備耕、農(nóng)村消防、烤煙生產(chǎn)、學(xué)校周邊環(huán)境治理及安全保衛(wèi)工作、人口與計(jì)生工作、整臟治亂、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)等進(jìn)行了專項(xiàng)督查，為黨委、政府各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)做了實(shí)實(shí)在在的工作。四是參加開展黔溫兩地經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議、泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等招商引資活動(dòng)，為我州的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。在我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，州政協(xié)不僅給黨委、政府獻(xiàn)計(jì)，也與黨委、政府一起出力，與州委、州政府一道攻堅(jiān)克難，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高了提案工作辦理的質(zhì)量和水平
根據(jù)“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，為了提高提案工作的質(zhì)量和水平，我們重點(diǎn)抓了以下工作。一是積極引導(dǎo)，著力提高提案的整體質(zhì)量。在十屆四次會(huì)議召開前一個(gè)月，我們就向委員和社會(huì)各界印發(fā)了《關(guān)于征集十屆四次會(huì)議提案的通知》，提供了20個(gè)方面內(nèi)容的提案參考選題，積極引導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量的提案。同時(shí)，召開政協(xié)團(tuán)體組成單位提案征集座談會(huì)，明確團(tuán)體提案征集任務(wù)和要求，從會(huì)議召開到去年底，共征集到委員提案195件，通過審查，立案183件，其中13件為重點(diǎn)提案。這些提案都集中反映了我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和重點(diǎn)方面。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力增強(qiáng)提辦雙方合作。對(duì)立案的183件提案，每一份都進(jìn)行了認(rèn)真審閱，確保每件提案都能準(zhǔn)確提交給承辦單位辦理，并在3月29日州政府召開的人大代表建議、政協(xié)委員提案的“兩案”交辦會(huì)上交給了承辦單位。提案交辦后，提案與法制委員會(huì)還通過電話聯(lián)系，上門走訪、查閱答復(fù)文件等形式掌握提案辦理情況，對(duì)不符合辦理要求的及時(shí)加以糾正和指導(dǎo)，同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)提案辦理的視察督辦，由分管副主席帶隊(duì)到凱里等縣市和州直有關(guān)部門進(jìn)行督查，產(chǎn)生了積極的互動(dòng)效應(yīng)，提案的辦理質(zhì)量得到了明顯提高。三是突出重點(diǎn)，著力促進(jìn)重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。提案與法制委從183件提案中，篩選16件黨政關(guān)心、群眾關(guān)注、具體可行的提案送主席會(huì)議審查，最后確定13件作為重點(diǎn)督辦提案，其中主席會(huì)議督辦1件，副主席及各專委會(huì)督辦12件。在促進(jìn)提案辦理中，我們將重點(diǎn)提案摘報(bào)送州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)閱示，引起了州委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，廖少華書記在提案摘報(bào)上作了“請(qǐng)州委督查室跟蹤各單位辦理情況”的批示。州委督查室根據(jù)廖少華書記的批示，向州直有關(guān)單位和凱里市政府及相關(guān)縣印發(fā)了《關(guān)于對(duì)州政協(xié)十屆四次會(huì)議部分重要提案辦理情況進(jìn)行督察的通知》，州政府建議提案科也及時(shí)印發(fā)了重點(diǎn)提案督辦通知，進(jìn)一步引起了各承辦單位對(duì)提案辦理工作的重視，推動(dòng)了提案的辦理落實(shí)。提案中提出的意見和建議基本得到采納，有的建議還被寫入州委、州政府的重要文件。此外，重點(diǎn)提案全部辦理完畢后，在州政協(xié)第55次主席會(huì)議上，還專門聽取了提案與法制委對(duì)重點(diǎn)提案辦理情況的匯報(bào)，這也是多年來州政協(xié)主席會(huì)議首次聽取主席會(huì)議督辦提案專題匯報(bào)，對(duì)提案工作起到了較大的推動(dòng)作用，在社會(huì)上也產(chǎn)生了積極的影響。
六、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)我州社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦實(shí)事
2010年，州政協(xié)充分利用自身聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，為保障和改善民生，促進(jìn)我州社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極開展智力支邊和引資工作，辦了一些實(shí)事。一是積極為抗旱救災(zāi)作出努力。去年上半年，我國(guó)南方部分省區(qū)遭受了百年不遇的特大旱災(zāi)，我州是重災(zāi)區(qū)之一。全州各族人民在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一場(chǎng)戰(zhàn)天斗地的抗旱救災(zāi)斗爭(zhēng)。在抗旱救災(zāi)中，州政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派和州政協(xié)委員向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物。民建、民進(jìn)州委會(huì)組織會(huì)員及基層支部深入到凱里旁海、黃平翁坪等地捐款捐物，開展抗旱幫扶活動(dòng)。工商聯(lián)也組織會(huì)員捐款資助了玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)區(qū)。二是切實(shí)做好智力支邊工作。州政協(xié)注重發(fā)揮政協(xié)“智力密集、聯(lián)系面廣”的優(yōu)勢(shì)，立足于新時(shí)期扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，全年共組織和協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)及其社會(huì)力量參與智力支邊活動(dòng)人數(shù)470人次，實(shí)施智力支邊項(xiàng)目41個(gè)，引進(jìn)資金306萬元。新建鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)樓6個(gè)，村衛(wèi)生室7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站12個(gè)。省扶貧基金會(huì)外援項(xiàng)目3個(gè)，接受捐贈(zèng)物品12項(xiàng)，資助貧困學(xué)生231人次。三是立足智力支持，抓好示范帶動(dòng)。定點(diǎn)定向在縣市政協(xié)扶貧聯(lián)系村開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種示范27個(gè)，其中鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政協(xié)種植的450畝“舞陽紅桃”、劍河縣政協(xié)在聯(lián)系村抓的30畝科技辣椒產(chǎn)業(yè)都取得了明顯成效，起到了積極的示范效應(yīng)。四是以掌握新技術(shù)為目的，抓好各類培訓(xùn)。全年共舉辦各類培訓(xùn)班102期，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員100人次，教師433人次，農(nóng)民工5861人。為幫助聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有的縣市還邀請(qǐng)了省州有關(guān)專家教授有針對(duì)性地為特種種養(yǎng)植戶舉辦了各類專題講座，有的組織村組干部和示范戶到貴陽、遵義、羅甸等地學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)，有效地提高了廣大農(nóng)民的素質(zhì)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
七、抓好對(duì)外聯(lián)誼工作，積極開展對(duì)外交流
2010年，州政協(xié)本著熱情服務(wù)，切實(shí)做好社會(huì)聯(lián)誼工作的要求，接待了全國(guó)政協(xié)、各省（市）區(qū)政協(xié)和市州地政協(xié)（工委）來我州檢查指導(dǎo)工作和參觀考察的領(lǐng)導(dǎo)和同志，增進(jìn)了友誼，加強(qiáng)了交流合作。一是主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的指導(dǎo)。去年，全國(guó)政協(xié)副主席徐匡迪，省政協(xié)主席王正福等先后到我州檢查指導(dǎo)工作。全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到我州時(shí)，州政協(xié)都主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取他們對(duì)我州政協(xié)工作的指示。省政協(xié)辦公廳及各專委辦到我州調(diào)研時(shí)，州政協(xié)都積極配合，做好相關(guān)服務(wù)工作。我們還由主席帶隊(duì)率各位副主席和各專委會(huì)主任到省政協(xié)各專委辦主動(dòng)對(duì)接匯報(bào)工作，爭(zhēng)取他們對(duì)我州政協(xié)工作的支持。二是加強(qiáng)與全省兄弟市州地政協(xié)的聯(lián)系。一年來，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及各專委辦負(fù)責(zé)人分別參加了省政協(xié)關(guān)于各級(jí)政協(xié)參政議政、推進(jìn)地方黨委政府科學(xué)民主決策調(diào)研座談會(huì)，福建龍巖舉行的長(zhǎng)征沿線政協(xié)聯(lián)誼會(huì)第七次會(huì)議，黔西南五省區(qū)市十三地州市政協(xié)聯(lián)系會(huì)議等省內(nèi)外重要會(huì)議，并積極提出意見建議。三是組織外出考察，參與對(duì)外交流。州政協(xié)積極組織人員赴外省（區(qū)、市）學(xué)習(xí)考察了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況，每次考察都寫出了考察報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了相關(guān)工作的開展。四是積極做好外省（區(qū)、市）、外州（地、市）政協(xié)來黔東南考察的接待工作，全年共接待考察團(tuán)75批（次），889人，其中省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)28人。通過橫向聯(lián)系，廣交了朋友，加強(qiáng)了聯(lián)誼，宣傳了黔東南，提高了黔東南在外的知名度。
八、加強(qiáng)政協(xié)工作理論研究，不斷探索政協(xié)工作規(guī)律
州政協(xié)高度重視政協(xié)工作創(chuàng)新、理論研討。除每次常委會(huì)、主席會(huì)都注意對(duì)工作創(chuàng)新和政協(xié)工作理論進(jìn)行研討外，去年十一月還在鎮(zhèn)遠(yuǎn)召開了全州政協(xié)工作座談會(huì)，會(huì)議圍繞在新形勢(shì)下如何更好地履行政治協(xié)商職能進(jìn)行了積極探討。與會(huì)同志在交流發(fā)言中圍繞主題，就政協(xié)履行職能的歷史淵源、理論依據(jù)、工作實(shí)踐、機(jī)制創(chuàng)新等作了廣泛交流，提出了很多見解深刻、富有價(jià)值的思想觀點(diǎn)和工作思路。我們的體會(huì)：一是黨委、政府支持是履行好政治協(xié)商的前提。政協(xié)的各項(xiàng)工作要得到有效開展，就要主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取黨委、政府的支持。因此，政協(xié)的重要工作、重大活動(dòng)要主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告，使黨委、政府把握政協(xié)工作部署，了解政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，熟悉政協(xié)工作情況，以加深對(duì)政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)政協(xié)的感情，在實(shí)際工作中，更多地關(guān)注政協(xié)、關(guān)心政協(xié)，支持政協(xié)。二是建章立制是履行好政治協(xié)商的保證。要規(guī)范協(xié)商程序，提高協(xié)商水平，搞好政協(xié)工作，必須完善協(xié)商機(jī)制，建立健全協(xié)商制度。在實(shí)際工作中，除了認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和《政協(xié)章程》外，要結(jié)合地方政協(xié)工作實(shí)際，建立健全政治協(xié)商規(guī)程，明確政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專委會(huì)議各自的協(xié)商職責(zé)，還要明確什么事項(xiàng)由誰提出協(xié)商，在什么范圍、什么時(shí)間協(xié)商，以及協(xié)商意見如何處置等，做到有章可循、有據(jù)可依、以推動(dòng)政治協(xié)商工作的進(jìn)行，收到協(xié)商效果。三是主動(dòng)協(xié)商是履行好政治協(xié)商的關(guān)鍵。要履行好政治協(xié)商職能，提高協(xié)商水平，必須在實(shí)際工作中主動(dòng)使協(xié)商的工作事項(xiàng)圍繞黨委、政府中心工作，服從服務(wù)于黨委、政府工作大局，主動(dòng)深入實(shí)際，了解實(shí)情，主動(dòng)增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，改變“要我協(xié)商”為“我要協(xié)商”，及時(shí)就有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展重大問題建議黨委、政府提交政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，以促進(jìn)黨委、政府科學(xué)民主決策。四是提高委員素質(zhì)是履行好政治協(xié)商的基礎(chǔ)。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，也是我們搞好協(xié)商的重要基礎(chǔ)。要提高政治協(xié)商的水平，使協(xié)商收到實(shí)效，一個(gè)重要因素就是要注重發(fā)揮委員的主體作用，依賴委員素質(zhì)的提高，調(diào)動(dòng)他們建言獻(xiàn)策的積極性，激發(fā)他們履行職責(zé)的主動(dòng)性。這些觀點(diǎn)和體會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步深化政協(xié)工作認(rèn)識(shí)，拓展政協(xié)工作思路，搞好政協(xié)工作都具有十分重要的意義。此外，我們還組織7篇理論文章參加了省政協(xié)在貴陽召開的貴州省人民政協(xié)理論研究會(huì)第三次學(xué)術(shù)年會(huì)，與會(huì)人員在會(huì)上作了積極發(fā)言，提出了許多新的理論觀點(diǎn)，受到了與會(huì)人員的好評(píng)。
九、抓好反映社情民意、文史資料、政協(xié)宣傳等經(jīng)常性工作，促進(jìn)了工作的有序開展
州政協(xié)歷來注重深入基層體察民情，了解民意，注意從大會(huì)發(fā)言、常委會(huì)專題反映、委員提案，以及委員平時(shí)來稿和來信中了解社情民意，全年共編印《委員之聲》8期，反映社情民意120余條，促成了一些人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。積極與有關(guān)方面配合，繼續(xù)做好《苗族百年實(shí)錄》的編輯出版工作。認(rèn)真組織錦屏、劍河、黎平三縣政協(xié)出版了40多萬字的《三板溪電站文史資料專輯》。積極搞好《黔東南•縣市城鎮(zhèn)全圖集》圖片、文稿收集工作。積極協(xié)助麻江縣政協(xié)開展了《畬族百年實(shí)錄》、《貴州畬族文化研究文集》的資料搜集和調(diào)研工作。召開了全州政協(xié)宣傳工作會(huì)議，總結(jié)交流了全州政協(xié)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步密切了與《貴州政協(xié)報(bào)》、《黔東南日?qǐng)?bào)》、黔東南電視臺(tái)等省級(jí)和州內(nèi)主要媒體的關(guān)系，積極向中央及省州新聞媒體報(bào)送搞件，被采用40多篇，擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響。加強(qiáng)了《人民政協(xié)報(bào)》、《貴州政協(xié)報(bào)》、《文史天地》等報(bào)刊的組織征訂工作，完成了省政協(xié)下達(dá)的征訂任務(wù)。及時(shí)更新黔東南州政協(xié)公眾信息網(wǎng)和黔東南州政協(xié)智力支邊網(wǎng)頁，暢通了社情民意的反映渠道。
十、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供服務(wù)保障
一年來，我們圍繞提高機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，確保機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)行這個(gè)目的，狠抓了機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。一是以開展踐行宗旨教育活動(dòng)為載體，著力抓好州政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照州委的安排部署，州政協(xié)機(jī)關(guān)成立了踐行宗旨教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，把踐行宗旨教育與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來，與為基層辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來。經(jīng)常深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)、特困企業(yè)職工開展調(diào)研幫扶工作，幫助解決實(shí)際困難等，受到了干部群眾和困難職工的好評(píng)。二是以保證各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行，切實(shí)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)，提高了機(jī)關(guān)工作效率，推進(jìn)了政協(xié)機(jī)關(guān)工作。三是積極參與州直機(jī)關(guān)工委開展的各項(xiàng)活動(dòng)，并取得了較好成績(jī)，增強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)的凝聚力。四是切實(shí)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)文書服務(wù)和信息化建設(shè)，不斷提高了政協(xié)系統(tǒng)辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量和水平。在去年的州直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核中，州政協(xié)分別獲得了達(dá)標(biāo)、進(jìn)步、創(chuàng)新三個(gè)獎(jiǎng)。
各位委員、同志們：過去的一年，州政協(xié)各方面的工作都取得了明顯的成效。這些成績(jī)是在中共黔東南州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，在州人大、州人民政府和社會(huì)各界的大力支持下取得的，是政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，州政協(xié)工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在著許多不足和差距。主要是：履行職能的“三化”建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，做好政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，政協(xié)民主監(jiān)督的力度還需要進(jìn)一步加大，政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)還需要進(jìn)一步發(fā)揮，政協(xié)自身的建設(shè)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化等等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)。
2011年的主要任務(wù)
2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開好局、起好步具有十分重要的意義。在新的一年里，州政協(xié)常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中共十七大和十七屆五中全會(huì)精神，省委十屆十次全會(huì)精神和州委八屆九次全會(huì)精神以及全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在中共黔東南州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作和重大決策部署，切實(shí)有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，多獻(xiàn)富民之策，多辦富民之事，為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在首位，不斷夯實(shí)履行職能的思想基礎(chǔ)
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)展社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)工作是黨的全部工作的重要組成部分，其工作的目標(biāo)任務(wù)、方法對(duì)象都要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，執(zhí)政黨的工作重點(diǎn)和形勢(shì)的變化而與時(shí)俱進(jìn)。要夯實(shí)履行職能的思想基礎(chǔ)，提高履行職能的水平和能力，就必須把學(xué)習(xí)放在首要位置。一是把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神和州委八屆九次全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)。要采取黨組中心學(xué)習(xí)組、常委會(huì)議、主席會(huì)議學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班等多種形式，把學(xué)習(xí)引向深入。通過學(xué)習(xí)，使廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者深刻理解“十二五”期間全國(guó)、全省、全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，更加自覺地把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。二是要繼續(xù)把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話活動(dòng)引向深入，堅(jiān)持用《講話》精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作。三是要建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)的相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性和針對(duì)性，推動(dòng)學(xué)習(xí)向長(zhǎng)期化、經(jīng)常化和規(guī)范化方向發(fā)展，著力打造學(xué)習(xí)型政協(xié)組織，不斷提高政協(xié)委員和政協(xié)組織履行職能的水平。
二、圍繞中心履行職能，不斷推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們一定要高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作上水平。一是認(rèn)真開展協(xié)商議政、積極建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞我州“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和“工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)真組織好常委會(huì)議、常委專題協(xié)商會(huì)議、州長(zhǎng)與委員座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等，加強(qiáng)政協(xié)各專委會(huì)與政府有關(guān)部門的對(duì)口協(xié)商，切實(shí)開展多層次、多形式的協(xié)商議政活動(dòng)。二是深入開展視察調(diào)研，努力促進(jìn)黨委政府科學(xué)決策和民主決策。以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為履職主題，以促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為履職主線，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈翠、智力密集、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞州委、州政府中心工作和重大決策部署，緊扣工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州和旅游活州戰(zhàn)略的實(shí)施，精心選擇“十二五”規(guī)劃中具有全局性、綜合性和前瞻性的重大問題認(rèn)真開展視察調(diào)研，向黨委、政府多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。高度關(guān)注我州以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，精心選擇涉及教育、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的重要問題開展專題視察調(diào)研，推動(dòng)民生問題的解決，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)提案工作，充分發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的重要作用。要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，引導(dǎo)政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題提出有價(jià)值的提案，努力提高提案質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，加大提案辦理調(diào)研、視察力度，著力提高提案辦理質(zhì)量；加強(qiáng)提案工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，重視提案工作制度化、規(guī)范化、程序化和信息化建設(shè)，不斷提高我州政協(xié)提案工作科學(xué)化水平。四是積極推動(dòng)政協(xié)“三化”建設(shè)，努力推動(dòng)參政議政成果的轉(zhuǎn)化。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建立健全加強(qiáng)政治協(xié)商、推進(jìn)民主監(jiān)督和積極參政議政的各項(xiàng)制度，規(guī)范提案、建議案及視察調(diào)研報(bào)告的報(bào)送、追蹤和反饋程序，推動(dòng)參政議政成果轉(zhuǎn)化。五是充分發(fā)揮人民政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，大力宣傳“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，最大限度 地把廣大政協(xié)委員和各族群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，把心思、智慧和力量凝聚到推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展上來，奮力推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。六是協(xié)助黨委、政府做好維護(hù)穩(wěn)定工作，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)與各族各界群眾的聯(lián)系和溝通，通過視察調(diào)研、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與委員約談和開展扶貧濟(jì)困等活動(dòng)形式，及時(shí)準(zhǔn)確反映社情民意，協(xié)助黨委、政府做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧的工作，努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。七是切實(shí)搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和諧，努力形成心往一處想，勁往一處使的良好局面，進(jìn)一步加強(qiáng)與各民主黨派州委、州工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，支持各民主黨派切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持邀請(qǐng)各民主黨派、州工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人參與州政協(xié)組織的重要視察活動(dòng)，努力搭建參政議政和平等合作共事平臺(tái)。重視民族宗教工作，加強(qiáng)與社會(huì)各階層人士的聯(lián)系與溝通，加大與黔東南籍海外同胞、僑胞的聯(lián)系，努力促進(jìn)黨派關(guān)系、社會(huì)各階層關(guān)系、民族宗教關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧，形成推進(jìn)我州全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。八是協(xié)助黨委、政府做好招商引資工作。要充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，積極參與項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)與寧波等地政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，依托他們推進(jìn)企業(yè)界人士到我州投資興業(yè)。加強(qiáng)與外地駐黔東南商會(huì)及企業(yè)家的聯(lián)系，吸引外資注入我州重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，積極開展對(duì)外招商引資工作，努力完成招商引資任務(wù)。組織相關(guān)招商引資調(diào)研活動(dòng)，不斷改善我州發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年和項(xiàng)目建設(shè)年工作作出新貢獻(xiàn)。九是協(xié)助做好扶貧開發(fā)工作。深入開展智力支邊和幫扶活動(dòng)，著力提高貧困地區(qū)群眾的自我發(fā)展、脫貧致富的能力。圍繞苗嶺山區(qū)新一輪扶貧開發(fā)，圍繞我州正在編制和實(shí)施的發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、蔬菜、果藥、竹產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等開展專題視察和調(diào)研活動(dòng)，對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，抓好州政協(xié)和州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣（鄉(xiāng)、村）的扶貧工作，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際問題，努力推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)加快發(fā)展。積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投資參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目，開展助學(xué)助醫(yī)濟(jì)困及各項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)，真情回報(bào)社會(huì)。十是協(xié)助做好發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士中政協(xié)委員領(lǐng)頭羊的作用，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不斷做大做強(qiáng)所屬企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。
三、切實(shí)抓好自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的生機(jī)與活力
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平。一要切實(shí)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，按照州委開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年和項(xiàng)目建設(shè)年的要求，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)州政協(xié)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境、風(fēng)清氣正的環(huán)境，不斷增強(qiáng)州政協(xié)機(jī)關(guān)干部服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)。二要加強(qiáng)與各民主黨派州委、州工商聯(lián)的聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，支持其切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為其更好地履行職能搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。三要抓好界別建設(shè)。進(jìn)一步探索完善界別活動(dòng)方式，突出界別特色，豐富界別活動(dòng)形式，發(fā)揮界別在政協(xié)履行職能中的作用。四要抓好委員隊(duì)伍建設(shè)。以提高委員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以履行職能為前提，把好進(jìn)口關(guān)，理順出口關(guān)，嚴(yán)格委員標(biāo)準(zhǔn)，注重委員質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高委員履行職責(zé)的綜合素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員做好本職工作。建立和完善發(fā)揮委員主體作用的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為委員履行職能搞好服務(wù)。在政協(xié)委員中開展反腐倡廉教育，使委員成為遵紀(jì)守法、反腐倡廉的模范。五要全力抓好政協(xié)專委會(huì)建設(shè)。不斷完善對(duì)各專委會(huì)工作的考核機(jī)制和辦法，為專委會(huì)進(jìn)一步開展好工作創(chuàng)造有利條件，強(qiáng)化專委會(huì)工作基礎(chǔ)，不斷提升專委會(huì)工作質(zhì)量。
四、創(chuàng)新政協(xié)工作方式，不斷開拓我州政協(xié)工作新局面
創(chuàng)新是政協(xié)事業(yè)發(fā)展和不斷取得新成就的不竭動(dòng)力。要解放思想、開創(chuàng)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我州政協(xié)工作新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新視察調(diào)研形式。把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展貫徹到視察調(diào)研的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照少而精和實(shí)用的原則，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃我州實(shí)施的重大項(xiàng)目和要解決的重大問題精心選題，充分發(fā)揮常委會(huì)的整體功能，認(rèn)真開展好各項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)，積極建言立論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二要?jiǎng)?chuàng)新反映社情民意工作方式。認(rèn)真組織好州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與委員的約談會(huì)，利用政協(xié)各種例會(huì)和開展的各項(xiàng)履職活動(dòng)，依托基層政協(xié)民意收集渠道，充分反映社會(huì)各界人士，特別是基層群眾的意見、建議和合理利益訴求，努力搭建基層群眾利益表達(dá)和有序政治參與平臺(tái)。三要精心安排日常工作，著力推進(jìn)重點(diǎn)工作。州政協(xié)辦公室、各專委會(huì)都要對(duì)年度工作進(jìn)行周密部署，精心安排，認(rèn)真舉辦好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年系列活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出不懈努力的歷史責(zé)任感。四要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)文史工作思路。要遵循文史工作規(guī)律，積極探索文史資料工作為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新思路和新途徑，充分發(fā)揮政協(xié)文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的社會(huì)功能。五要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)理論研究和宣傳工作，積極參與省政協(xié)理論研究會(huì)的活動(dòng)，加強(qiáng)與省、州各理論研究部門和有關(guān)高等院校的聯(lián)系和合作。積極創(chuàng)辦《黔東南政協(xié)》內(nèi)部刊物，加強(qiáng)我州政協(xié)理論與實(shí)踐問題研討，以理論創(chuàng)新努力推動(dòng)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。主動(dòng)加強(qiáng)與中央、省、州主流媒體的聯(lián)系，搞好協(xié)作。積極探索在《貴州政協(xié)報(bào)》、《黔東南日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上開辟專欄或?qū)ｎ}等方式，加大對(duì)全州各級(jí)政協(xié)及廣大政協(xié)委員履行職能亮點(diǎn)的宣傳，為我州政協(xié)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。六要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升全州政協(xié)工作總體水平。認(rèn)真總結(jié)推廣全州各級(jí)政協(xié)在履行職能、開展工作過程中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，加大典型推廣，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，以好的經(jīng)驗(yàn)和做法推動(dòng)全州政協(xié)工作深入開展，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
各位委員、同志們：“十二五”規(guī)劃已啟動(dòng)實(shí)施，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)人民政協(xié)的工作提出了新的更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展搭建了更為廣闊的舞臺(tái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共黔東南州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，同心同德、群策群力、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施履行職能，努力為推動(dòng)黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！
（李麗娟）
