今年是貴州省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的開局之年。上半年，面對凝凍災(zāi)害、來水偏枯、銀根收緊、電煤緊張等不利因素，貴州省千方百計保障生產(chǎn)要素供應(yīng)、大力謀劃推動工業(yè)投資項目，加快進度推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全省工業(yè)經(jīng)濟快速增長、項目建設(shè)全面升溫、運行質(zhì)量和企業(yè)效益同步提升。

    速度效益同提升

    記者從省經(jīng)信委獲悉，上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值784.2億元，同比增長21%，為2001年以來同期最高水平，比全國高出6.6個百分點，順利實現(xiàn)"時間過半、任務(wù)過半"。初步統(tǒng)計，上半年，工業(yè)經(jīng)濟對全省GDP的貢獻率接近五成，拉動GDP增長7.5個百分點。

    得益于全省工業(yè)經(jīng)濟總量的較快增長和擴張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化，上半年，全省工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益同步顯著提升。1至6月，單位電耗創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值達到7.6元／千瓦時，比去年同期提高1.1元／千瓦時，預(yù)計單位工業(yè)增加值能耗同比下降9%左右，節(jié)能成效逐步體現(xiàn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長29.6%，除火力發(fā)電企業(yè)因電煤矛盾和上網(wǎng)電價因素等增長乏力外，其余行業(yè)效益都有顯著提升。上半年，貴州省重點監(jiān)控的18個行業(yè)中，11個行業(yè)增速超過20%，其中煤炭行業(yè)一枝獨秀，對工業(yè)增長貢獻率達30.2%。

    就各市州地增速表現(xiàn)分析，上半年，除六盤水外，各地增速均超過20%。與往年不同，黔東南、銅仁等地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)在今年上半年出現(xiàn)了較高增速，主要得益于強力的電力調(diào)度保障，使傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力迅速釋放，產(chǎn)值大幅高于去年同期。以貴陽、遵義、畢節(jié)構(gòu)筑的貴州經(jīng)濟發(fā)展"金三角"貢獻明顯，僅1至5月，三地實現(xiàn)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值60.3%。

    隨著民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭。預(yù)計上半年，規(guī)模以上工業(yè)非公有制控股企業(yè)實現(xiàn)增加值290億元左右，同比增長35%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的38.2%。民間投資完成789億元左右，同比增長84.7%，占全省固定資產(chǎn)投資的43%。

    工業(yè)投資增速快

    上半年，貴州省將擴大產(chǎn)業(yè)投資作為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重要抓手之一，全省工業(yè)投資大幅增長，發(fā)展后勁增強。前5個月全省完成工業(yè)投資449億元，同比增長54.4%，占全年1500億元預(yù)期目標(biāo)的33%。盡管速度在全國處于一個高位水平，但是投資總量仍然偏少。據(jù)分析，"一硬""一軟"是影響上半年全省工業(yè)投資的主要原因：一方面，受制于貨幣政策緊縮、融資渠道單一、通脹壓力加大、物價高位運行、產(chǎn)業(yè)政策限制等"硬約束"；另外，市場預(yù)期萎縮、投資意愿降低、部分項目推進不力等"軟掣肘"也給投資帶來了壓力。

    合理調(diào)度促發(fā)展

    和全國普遍情況一樣，煤電仍是制約貴州省工業(yè)發(fā)展的突出問題。盡管上半年貴州省煤炭行業(yè)增長強勁，但電煤的體制性問題沒有解決、西南區(qū)域煤炭供求矛盾突出等因素，電煤供應(yīng)大部分時間處于進耗不平衡狀態(tài)，庫存從去年底的450余萬噸一度下滑到6月12日的105萬噸，直接導(dǎo)致貴州電網(wǎng)處于紅色預(yù)警狀態(tài)。上半年，盡管由于電煤供應(yīng)緊張致使電力增長放緩，而工業(yè)經(jīng)濟仍保持較快增長，除了多年結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻外，主要來自電力調(diào)度的強硬支撐。其中，主要依靠水電盡可能超發(fā)、火電最大限度出力以及調(diào)減西電東送電量，基本保障省內(nèi)用電，在發(fā)電量只增長1.6%的情況下，省內(nèi)供電量增長了14%。為了努力扭轉(zhuǎn)電煤供應(yīng)緊張的被動局面，貴州省通過召開電煤保障專題會議，嚴格執(zhí)行電煤供應(yīng)三個新機制，采取實施煤電供應(yīng)約談等一系列措施，6月12日后電煤庫存逐漸回升，截至6月底已達到262萬噸。在全國部分地區(qū)拉閘限電嚴重的情況下，較好保障了省內(nèi)用電，有力促進了上半年全省工業(yè)經(jīng)濟高速增長。

    后續(xù)支撐求突破

    由于趨近的政策環(huán)境給運行和投資帶來壓力，煤電要素難度加大等原因，確保后續(xù)支撐成為貴州省下半年工業(yè)經(jīng)濟的重點。下半年，貴州省將圍繞全力保生產(chǎn)要素供應(yīng)、全力謀劃一批工業(yè)項目、全力推進工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)確保全省工業(yè)經(jīng)濟較快增長。第三季度，貴州省將按照"增產(chǎn)保供、加強調(diào)度、嚴格獎罰、實施問責(zé)"四項措施和電煤供應(yīng)三個機制，繼續(xù)高壓保障電煤供應(yīng)和采購計劃，充分運用煤炭價格調(diào)節(jié)基金這一"杠桿"，加大力度抓好應(yīng)急電煤儲備，確保存煤按時間節(jié)點完成。千方百計延續(xù)6月下旬電煤保障的高壓態(tài)勢，力爭在8月底前電煤庫存實現(xiàn)450萬噸，確保年底達到600萬噸。據(jù)省經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人介紹，目前正在積極依靠創(chuàng)新項目謀劃方式，避免工業(yè)投資出現(xiàn)后續(xù)動力不足的問題。省經(jīng)信委將在三季度內(nèi)組織"產(chǎn)業(yè)專家項目策劃活動"，聘請國內(nèi)知名的35名工程類和產(chǎn)業(yè)類專家，于7月組成四個組分赴貴州省各地考察調(diào)研，研究謀劃一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目，為下步招商引資、增加工業(yè)投資做好項目儲備。同時，8月底前，貴州省將下達90%以上的省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，通過貼息或補助的形式扶持一批項目加快建設(shè)。與此同時，目前，省經(jīng)信委牽頭正在統(tǒng)籌各方力量組建十大產(chǎn)業(yè)工作團隊，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，找準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，并有針對性地開展研究，采取切實有效的措施全力推進十大產(chǎn)業(yè)共同提速發(fā)展，有針對性地抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。（孫曉蓉 蔣菱）