本周一，總局和足管中心在內(nèi)部公布了足協(xié)“管辦分離”的詳細(xì)方案，此方案經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，逐步浮出水面。在總局指導(dǎo)之下，足協(xié)醞釀和設(shè)計(jì)的“小中心，大協(xié)會(huì)”的改革方案基本得到了認(rèn)可。總局在縮編足管中心后，將足管中心撤回總局，中國(guó)足球的所有事務(wù)都將交由中國(guó)足球協(xié)會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)，并明確表示在2012年初就開始實(shí)施。

　　年初，總局改革的初衷就在于發(fā)揮協(xié)會(huì)在各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目工作中的主導(dǎo)作用，協(xié)會(huì)行使更大的權(quán)限，從而理順關(guān)系，減弱行政職能，符合未來發(fā)展的需要，因此明確提出了撤銷各項(xiàng)目管理中心的設(shè)想，并要求足協(xié)率先動(dòng)手，草擬詳細(xì)的方案。林曉華主擬的方案首次提出了符合改革方向的“小中心，大協(xié)會(huì)”的概念，經(jīng)過調(diào)研后設(shè)計(jì)出了具體的細(xì)節(jié)，得到了總局的認(rèn)可，本周總局開始做實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

　　在這套方案中，現(xiàn)有足管中心的青少年和社會(huì)發(fā)展部、技術(shù)部、國(guó)管部、職業(yè)聯(lián)賽和監(jiān)管部、競(jìng)賽部、外事部和綜合部等7個(gè)部將縮減成三個(gè)部，這三個(gè)部分別為外事部、辦公室和政策法規(guī)部，三個(gè)部門主要是為總局理順與足協(xié)的關(guān)系，并不主管實(shí)際的業(yè)務(wù)。外事部主要負(fù)責(zé)總局與足協(xié)的外事聯(lián)系，辦公室將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、人事和收發(fā)文件等等工作，政策法規(guī)部主要工作是根據(jù)國(guó)家法規(guī)政策在體育方面的執(zhí)行和規(guī)范。

　　在足管中心縮減為三個(gè)部后將被總局“召回”，三個(gè)部門都將撤離目前中國(guó)足協(xié)的辦公樓東玖大廈，回到總局辦公，徹底告別過去幾十年來總局下設(shè)足管中心以行政手段借 “中國(guó)足協(xié)”的名義掌管中國(guó)足球的歷史，而過去飽受詬病的“一套人馬兩塊牌子”現(xiàn)象將被終結(jié)。

　　同時(shí)中國(guó)足協(xié)將重新劃分機(jī)構(gòu)設(shè)置，恢復(fù)重建十個(gè)委員會(huì)，其中包括技術(shù)委員會(huì)、青少年和校園足球委員會(huì)、競(jìng)賽委員會(huì)、女子委員會(huì)、國(guó)家隊(duì)管理委員會(huì)等等，按照委員會(huì)模式來管理足協(xié)工作。其中技術(shù)委員會(huì)內(nèi)將包含裁委會(huì)等，而國(guó)家隊(duì)管理委員會(huì)將下設(shè)國(guó)家隊(duì)辦公室等等。這也與國(guó)際足聯(lián)和亞足聯(lián)以及其他會(huì)員協(xié)會(huì)作為民間團(tuán)體形式設(shè)立的機(jī)構(gòu)一致，充分理順工作職能和效率。

　　在新方案中，最敏感的人事安排也得到了解決，目前足管中心編制內(nèi)的工作人員都可以進(jìn)入足協(xié)工作，并保留國(guó)家體育總局足管中心的公務(wù)員編制，但是不在編的足管中心工作人員以及隨后招入的足協(xié)工作人員都不再進(jìn)入公務(wù)員序列。由于足協(xié)是民間團(tuán)體，在待遇上更加靈活，因此在足協(xié)工作的工作人員待遇將高于足管中心，通過提高待遇能夠讓足協(xié)的工作人員更加安心工作。過去身處北京的足管中心一直待遇偏低。

　　根據(jù)總局的安排，這套方案將在明年年初必須完成，在“反賭掃黑”案件審理結(jié)束后，立即召開足代會(huì)完成足協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作，盡快讓足協(xié)的工作能夠走上正軌。記者賈蕾仕