上海市四部門4月23日聯(lián)合發(fā)布公告，對(duì)多項(xiàng)集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用實(shí)施減免，同時(shí)表示加強(qiáng)對(duì)相關(guān)收費(fèi)行為的規(guī)范，取消一切未經(jīng)核準(zhǔn)同意的不合理收費(fèi)項(xiàng)目。

    多因素導(dǎo)致成本增加

    22日，上海市發(fā)改委于其官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范集裝箱運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)行為問(wèn)答》，文中表示，近日有部分集裝箱運(yùn)輸企業(yè)和司機(jī)反映，由于多種因素影響導(dǎo)致成本增加，自身收入受到影響等情況，要求政府部門規(guī)范相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)此，發(fā)改委會(huì)及時(shí)糾正亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為，緩解運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

    23日，上海市發(fā)改委、上海市建設(shè)交通委、上海市物價(jià)局和上海市交通港口局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范本市集裝箱運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)收費(fèi)行為的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》稱，為進(jìn)一步促進(jìn)本市集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，緩解物價(jià)和費(fèi)用上漲對(duì)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力，決定清理取消上海市各集裝箱堆場(chǎng)自設(shè)的燃油附加費(fèi)、夜間操作費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目。此外，四部門還降低了部分收費(fèi)，如港區(qū)調(diào)箱門費(fèi)由50元/箱次降低為20元/箱次，S2高速公路全程通行費(fèi)，40英尺集裝箱卡車降低為50元/車次，其他規(guī)格的集裝箱卡車通行費(fèi)也將相應(yīng)下調(diào)。

    引發(fā)超萬(wàn)人關(guān)注

    在減免部分費(fèi)用的同時(shí)，四部門發(fā)布的意見(jiàn)還規(guī)范了如汽車裝卸搬移費(fèi)和施封費(fèi)等項(xiàng)目，并嚴(yán)格禁止收費(fèi)項(xiàng)目，向集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)嫁。“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。”該意見(jiàn)稱。

    該意見(jiàn)還提出，在下調(diào)出租汽車貸款道路通行費(fèi)基礎(chǔ)上，上海市將提前實(shí)施其他減免貸款道路通行費(fèi)的措施。據(jù)了解，上海此前已經(jīng)宣布下月起降低出租車司機(jī)的車租，標(biāo)準(zhǔn)為每月300元。

    不過(guò)該文件中也同時(shí)提出，如果收費(fèi)調(diào)整使集裝箱堆場(chǎng)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難和問(wèn)題，所在區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)給予幫助扶持，妥善處理。

    該通知下發(fā)后，截至昨晚記者發(fā)稿時(shí)，門戶網(wǎng)站網(wǎng)易新聞?lì)l道上針對(duì)此事件參與討論的人數(shù)已超過(guò)3萬(wàn)人次。

    從工廠到碼頭涉及的費(fèi)用：

    1 汽油、柴油費(fèi)

    2 停車費(fèi)

    3 高速公路集裝箱車通行費(fèi)（本次由55元減至50元）

    4 設(shè)備交接單的打單費(fèi)（本次從30至50元恢復(fù)到原來(lái)的10元）

    5 封箱費(fèi)（本次從20至30元恢復(fù)到10元）

    6 集裝箱堆場(chǎng)公司自行開(kāi)征費(fèi)用，包括燃油附加費(fèi)、夜間操作費(fèi)等（此次取消）

    7 港區(qū)的“調(diào)箱門費(fèi)”（移箱作業(yè)費(fèi)）（此次由每箱次50元至75元，減至20元）

    8 其他路橋費(fèi)、證件費(fèi)

    背景

    港口集裝箱運(yùn)輸涉及多環(huán)節(jié)

    數(shù)據(jù)顯示，2010年，上海港集裝箱吞吐量已經(jīng)超過(guò)新加坡，首次位列全球第一大港。中國(guó)的集裝箱道路運(yùn)輸，是伴隨中國(guó)集裝箱港口快速發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)專業(yè)群體。上海市統(tǒng)計(jì)局4月18日在此間發(fā)布的報(bào)告顯示，得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和進(jìn)出口增長(zhǎng)，今年第一季度上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均為歷史同期最好水平。其中，上海港的集裝箱吞吐量也同時(shí)達(dá)到歷史同期最好水平，比去年同期增長(zhǎng)了12.3%。

    據(jù)記者了解，港口集裝箱運(yùn)輸要連接海運(yùn)物流的各個(gè)環(huán)節(jié)，與堆場(chǎng)、碼頭、船公司、貨主、報(bào)關(guān)公司相互銜接。由于技術(shù)、資金門檻低，集裝箱運(yùn)輸初期是熱門行業(yè)。個(gè)體集裝箱司機(jī)很多來(lái)自內(nèi)地省市，大多以40萬(wàn)至50萬(wàn)元的價(jià)格，購(gòu)買集裝箱卡車投入運(yùn)營(yíng)，或受雇于一個(gè)車隊(duì)。

    當(dāng)工廠有貨物運(yùn)輸需求時(shí)，一般由貨運(yùn)公司承接，再轉(zhuǎn)給運(yùn)輸公司或車隊(duì)調(diào)集運(yùn)力。運(yùn)輸公司召集個(gè)體集裝箱卡車運(yùn)輸，并支付給他們一定的運(yùn)輸費(fèi)。但是近年矛盾沖突在于，在油價(jià)上漲的情況下，不僅運(yùn)輸費(fèi)用沒(méi)有上漲，還被轉(zhuǎn)移了一些成本，該行業(yè)利潤(rùn)大幅減少。