一邊是東中部地區(qū)今夏存在最大電力缺口3000萬千瓦，一邊是東北和西北富余電力2600萬千瓦。中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒近日接受采訪時表示，“西部窩電東部缺”的現(xiàn)象凸顯今年“電荒”不是全國性的真荒，而是結(jié)構(gòu)性缺電。解決這一問題，除了增加電力供應(yīng)外，還要加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，將西部大煤電、水電、風(fēng)電基地豐富的電力輸送到東部負荷中心，實現(xiàn)由過去“單純依靠煤炭運輸”向“輸煤輸電并舉”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源資源。

    “窩電”凸顯輸電通道不足

    記者與王志軒一道在內(nèi)蒙古調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當?shù)孛晌骱兔蓶|電網(wǎng)均出現(xiàn)供過于求的狀況。自治區(qū)經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，蒙西電網(wǎng)目前部分火電裝機富余，風(fēng)電出力受阻，截至4月底，電網(wǎng)富余發(fā)電裝機約640萬千瓦；蒙東電網(wǎng)以外送東北為主，但東北電網(wǎng)自身電力有富余，使得蒙東的電力外送通道能力只發(fā)揮了不足60%。

    內(nèi)蒙古是我國外送電量最多的地區(qū)，到去年底全區(qū)已建成10條外送電通道，全年外送電量1064億千瓦時，占全國跨省送電量的18%。“但還是由于沒有遠距離大能力的電力外送通道，內(nèi)蒙古占全國24.3%的煤炭產(chǎn)量大部分靠公路鐵路外運，占全國三分之一的風(fēng)電裝機出力受限。”王志軒說。

    從全國來看，10年西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略促進了跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)了西部豐富的資源向東部負荷中心區(qū)輸送，“但仍不能滿足當前全國大范圍資源優(yōu)化配置的需求。”王志軒說。由于輸電通道不足，東北和西北地區(qū)分別富余1300萬千瓦左右電力無法送出。

    王志軒說：“要解決這一問題，除了就地合理增加電力供應(yīng)能力方式外，還要加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項目，將西部大煤電、水電、風(fēng)電基地豐富的電力輸送到東部負荷中心，既解決西部電力富余，也解決東中部地區(qū)電力緊張。”

    不是真荒是結(jié)構(gòu)性缺電

    “當前的缺電，主要表現(xiàn)仍然是結(jié)構(gòu)性缺電，具有局部性、季節(jié)性、時段性特點，只是在華東、華中部分省份缺電比較嚴重。從全國看，今夏最大電力缺口占最高用電負荷的比重將在5%左右。”王志軒說。

    今年1至4月份，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為1530小時，比上年同期提高21小時。業(yè)界有觀點認為，這一數(shù)據(jù)提高幅度不大，說明發(fā)電企業(yè)尤其是火電企業(yè)出力不足導(dǎo)致缺電。

    “提高幅度不大，是因為其中有水電、風(fēng)電比重增加的因素。”王志軒解釋，以對電力需求波動反應(yīng)最為敏感的火電設(shè)備利用小時數(shù)來看，1至4月份，東、中、西部缺電省份的火電設(shè)備利用小時遠高于上年同期。

    他坦言，山西、河南、貴州等煤電資源省份的火電企業(yè)確有因缺煤被迫停機的情況，使得這些省份火電設(shè)備平均利用小時數(shù)下降，但這不是導(dǎo)致缺電的根本原因。

    “根本原因仍是結(jié)構(gòu)性供需矛盾。”王志軒解釋，由于近幾年新增發(fā)電電源的機組結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)不均衡，表現(xiàn)在火電比重快速下降、而發(fā)電有效能力低的新能源發(fā)電比重提高；西部地區(qū)電源裝機容量占全國總量的比重快速增加，但相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)沒有跟上，導(dǎo)致全國性的資源優(yōu)化配置能力嚴重受限，出現(xiàn)“西部窩電東部缺”的典型結(jié)構(gòu)性缺電格局。