6月1日起，發(fā)改委上調(diào)15個省市非民用的銷售電價。針對此次調(diào)價國家電網(wǎng)稱，電價沒有調(diào)整到位，他們承擔了其中的差價部分。發(fā)改委在上網(wǎng)電價與銷售電價上調(diào)幅度之間保留“差價”，也被認為是發(fā)改委希望國家電網(wǎng)“讓利”一部分來分擔發(fā)電企業(yè)的成本壓力，緩解電力供需矛盾。

    6月1日起，發(fā)改委上調(diào)15個省市非民用的銷售電價。針對此次調(diào)價，國家電網(wǎng)方面指出，電價沒有調(diào)整到位，上網(wǎng)電價上調(diào)2分，而銷售電價僅上調(diào)1.67分，國家電網(wǎng)承擔了其中的差價部分。

    有關(guān)人士對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，電價上調(diào)增加了發(fā)電企業(yè)的利潤，預(yù)計全年將多收200多億元。但上網(wǎng)電價和銷售電價之間平均0.33分的差價，卻給國家電網(wǎng)帶來了負擔。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對此就表示，“電網(wǎng)企業(yè)每被擠壓1分錢，就相當于承擔300億的成本。”

    國家電網(wǎng)“被讓利”

    在有關(guān)本輪“電荒”的討論聲中，國家電網(wǎng)“暴利”被認為是“電荒”原因之一。

    對此，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪在接受媒體采訪時表示，電網(wǎng)不存在“暴利”。他稱，國家電網(wǎng)有2萬億的資產(chǎn)，但是只有400億的利潤，這種利潤率在全世界企業(yè)和國內(nèi)央企里面都是低的。

    根據(jù)國家電監(jiān)會的數(shù)據(jù)，去年國家電網(wǎng)資產(chǎn)2.1萬億元，總利潤450.9億元，同比增348.3%。

    盡管僅從這組數(shù)據(jù)上看不出國家電網(wǎng)“暴利”，但相比發(fā)電企業(yè)的虧損而言，國家電網(wǎng)還是“富裕”的。中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月份，提供全國一半以上發(fā)電量的華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元。

    此次發(fā)改委在上網(wǎng)電價與銷售電價上調(diào)幅度之間保留的“差價”部分，也被認為是發(fā)改委希望國家電網(wǎng)“讓利”一部分，來分擔發(fā)電企業(yè)的成本壓力，緩解電力供需矛盾。

    發(fā)改委以前就表示，4月10日12省市上調(diào)電價所產(chǎn)生的十幾億前期墊付資金由電網(wǎng)企業(yè)消化，不得降低或變相降低企業(yè)上網(wǎng)電價。

    力推特高壓項目

    在銷售電價上調(diào)前，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪曾表示，電價調(diào)整“增加的成本由國家電網(wǎng)承擔，必然會影響到公司利潤情況。”

    就在利潤被削弱的同時，國家電網(wǎng)也在積極推動投資巨大的特高壓項目。

    國家電網(wǎng)方面預(yù)計，特高壓等跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項目，以及配套電源項目的核準和建設(shè)進度，將決定2013年全國電力的供需形勢。如果這些項目建成，可以基本解決國家電網(wǎng)服務(wù)范圍內(nèi)電力緊張情況；若不能，則缺電范圍將進一步擴大，缺電形勢進一步加劇。

    國家電網(wǎng)公司在2011年第二期超短期融資募集說明書中稱，“十二五”期間，公司計劃每年的電網(wǎng)投資規(guī)模將超過3000億元，五年的投資總規(guī)模為1.7萬億元。其中，特高壓輸電建設(shè)費用約為5000億元，三分之二將用于特高壓交流。

    業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，國家電網(wǎng)或在此次“電荒”之際，順勢推動特高壓項目建設(shè)開閘。但是，國務(wù)院高層對特高壓的態(tài)度比較謹慎，對特高壓項目的審批一直較嚴。

    中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，花5000億元建設(shè)特高壓項目到底值不值，并沒有結(jié)論，而且“與其花大價錢大規(guī)模建設(shè)特高壓，不如調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓高耗能企業(yè)就建在電力富余的地區(qū)”。

    此外，國家電網(wǎng)內(nèi)部對特高壓建設(shè)也存在疑慮。據(jù)國家電網(wǎng)下屬公司一位不愿透露姓名的人士表示，現(xiàn)在國家電網(wǎng)部分地方電網(wǎng)都在進行公司改革，一些特高壓項目的規(guī)劃和建設(shè)還存在很多不確定性因素。而且，特高壓項目投資巨大，審批嚴格，地方要建特高壓輸電線路，還有很多工作要做。

    同步播報

    發(fā)改委提高部分水電上網(wǎng)價

    國家發(fā)改委近期有關(guān)電價調(diào)整的種種措施，顯示出從供需兩側(cè)緩解“電荒”的努力。

    6月2日，中國政府網(wǎng)公布的國家發(fā)改委《關(guān)于適當調(diào)整電價有關(guān)問題的通知》顯示，在山西等12省市4月上調(diào)上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上，新增了湖南、江西、安徽三省火電上網(wǎng)電價的調(diào)整；此外，水電上網(wǎng)價格的上調(diào)，也出現(xiàn)在發(fā)改委的文件中。通知要求，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)不得擅自提高或者降低國家規(guī)定的電價水平。

    三峽等水電上網(wǎng)價調(diào)整

    通知指出，發(fā)改委將核定和調(diào)整部分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價。據(jù)記者了解，由于此前并沒有傳出相關(guān)消息，這一次水電調(diào)價引發(fā)極大關(guān)注。

    上述通知指出，發(fā)改委將核定貴州石埡子、海南大廣壩二期水電站臨時結(jié)算上網(wǎng)電價每千瓦時分別為0.293元和0.39元。

    通知特別指出，三峽水電上網(wǎng)價將調(diào)整。具體是指，三峽地下電站投入商業(yè)運營后，三峽電站送湖北上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.2506元，送其他地區(qū)上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.19分錢。同時，三峽電站送電至各地的落地電價也相應(yīng)調(diào)整。

    根據(jù)上述通知，更大范圍的水電企業(yè)將提高水電上網(wǎng)價。發(fā)改委稱，為緩解水電企業(yè)經(jīng)營困難，貴州省統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.3分錢；湖南省掛治、三板溪水電站上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.36元，凌津灘、洪江、碗米坡水電站上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.336元；廣西巖灘、甘肅大唐麒麟寺、重慶中電獅子灘水電站上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.1612元、0.26元和0.3元。

    新增部分“統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)”

    在上述15個省（市）以外的其余省（區(qū)、市），統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價也將小幅提高。

    其中，廣西、云南省（區(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價標準每千瓦時分別提高0.5分錢和0.3分錢；北京、上海、江蘇、浙江4個省（市）燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價每千瓦時分別提高1分錢、3.6分錢、3.6分錢和3.6分錢；青海、廣東、福建省燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價暫不調(diào)整。其他省（區(qū)、市）燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價提價標準與當?shù)厝济喊l(fā)電企業(yè)相同。

    酌情提高部分省（市）經(jīng)營困難的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價。對吉林等部分省（市）低于當?shù)貥藯U電價的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價適當多調(diào)。廣東省云浮、韶關(guān)、坪石電廠上網(wǎng)電價提價標準最高不超過每千瓦時1.5分錢，具體由廣東省物價局下達。

    與此同時，發(fā)改委還決定適當提高跨省、跨區(qū)域送電價格標準。

    兩省調(diào)整“分時電價”

    另外，在15個省市銷售電價上調(diào)的基礎(chǔ)上，上述通知同意河南和湖南兩省調(diào)整峰谷分時電價政策。

    河南省獲準適當調(diào)整銷售側(cè)峰谷分時電價政策。其中銷售側(cè)尖峰時段電價、高峰時段電價與平時段電價之比由1.7倍、1.5倍分別調(diào)整為1.77倍和1.57倍。

    發(fā)改委還同意湖南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時、豐枯季節(jié)電價政策和銷售側(cè)豐枯季節(jié)電價政策，并適當調(diào)整銷售側(cè)峰谷分時電價政策。其中，銷售側(cè)尖峰時段電價、高峰時段電價在平時段電價基礎(chǔ)上每千瓦時分別上浮0.25元和0.15元，低谷時段電價每千瓦時下浮0.2元。

    同時，同意山西省將原1分錢電源基地建設(shè)基金并入銷售電價，相應(yīng)用于提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價及疏導(dǎo)省內(nèi)其他電價矛盾。