為了免于遭到中央政府的問責，在未來不到五個月的時間內，不少地方將不得不提高保障房的開工速度。

    有知情人士透露，今年前五個月的保障性安居工程建設信息已經(jīng)匯總并上報住房和城鄉(xiāng)建設部，截至5月底，全國1000萬套保障房建設任務的實際開工率為30%左右。不過，此數(shù)據(jù)尚未得到住建部進一步的證實。

    住建部此前已給地方保障房建設工作下達了考核日程表，要求各項保障性安居工程務必在今年10月底前全面開工。

    不過，中新網(wǎng)昨天報道稱，住建部部長姜偉新要求，各地必須在11月末以前全面開工。這意味著，“死限”被推遲一個月。

    為了完成這項住建部眼中的“政治任務”，從6月開始的六個月里，約700萬套的保障房建設要上演“生死時速”。

    東部地區(qū)開工率較低

    為了監(jiān)督地方保障房建設，住建部上月專門向各地派出保障性安居工程專項巡查聯(lián)絡員，一般一個省級行政區(qū)安排兩名專項巡查聯(lián)絡員，每月5日前，聯(lián)絡員要向部專項巡查工作組辦公室報送上月所在省、自治區(qū)、直轄市保障性安居工程進展情況的巡查報告。

    壓力之下，也有一些地方“成績突出”。

    河北省宣布，截至5月底，全省開工建設保障性住房24.4萬套，完成2011年工作目標的69.7%。

    遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳也介紹，目前遼寧保障房開工率已達84%。今年遼寧省計劃新建各類保障房34.88萬套，其中已有近30萬套全面開工建設。

    湖北省住建廳廳長李德炳6月8日透露，截至5月底，湖北全省保障性安居工程開工率為49.67%，進度比全國大部分省市要快。

    但部分東部沿海省份開工率則顯得較低。

    據(jù)《羊城晚報》記者了解，2011年廣東保障性安居工程建設任務將達到31萬套，至今年5月底，全省新開工建設保障性安居工程105309套，開工率約為34%。

    《新京報》收集的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，上海動遷房開工50%以上，經(jīng)適房項目約完成25%的開工計劃。截至5月下旬，江蘇省45萬套保障房任務總體開工率約為30%。浙江省18.5萬套保障房任務目前已開工建設6.16萬套，完成年度目標任務的33.2%。

    土地不好賣影響保障房投入

    “三成的速度相對來說不算快，低于社會的預期，現(xiàn)在時間已經(jīng)過半了，下半年的建設壓力會比較大。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成認為，這種局面也有一些客觀原因，資金籌措是很重要的一塊。

    困擾保障房建設的難題，不外乎土地和資金。不過，由于地方政府掌握土地出讓，前者解決起來相對容易。

    國土部匯總的今年全國保障性安居工程用地計劃供應7．74萬公頃，比去年供應計劃增17．6％，這超出了今年計劃建設1000萬套保障性安居工程的用地的需求量。

    國土部土地利用司司長廖永林表示，根據(jù)初步測算，今年1000萬套保障性安居工程建設任務，用地需求近4萬公頃。

    資金問題則更是難以解決。

    據(jù)住建部測算，今年1000萬套保障房建設所需投資在1.3萬億到1.4萬億元之間，其中有8000多億元是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業(yè)籌集，剩余5000多億元資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府籌集。今年中央財政的補助超過千億元，但其余4000多億元資金仍將主要依靠地方政府籌集。

    尹伯成認為，由于房地產市場行情不好，今年地方的土地出讓情況并不理想，影響到了地方的財政收入，一定程度上制約了地方在保障房建設方面的投入。

    “大部分地方政府壓力還是很大的，即便今年完成了1000萬套的開工任務，明年還有1000萬套等著呢！”尹伯成說。

    他認為，當前地方政府要提高建設保障房的積極性，多渠道籌措資金，同時，社會呼吁央企更多參與到保障房的建設中，承擔應有的社會責任。