人民網訊   眾人嫌棄的地溝油也能變廢為寶，而且還能享受一些政策優惠。7月13日，財政部經濟建設司發文指出，中央財政已預撥3.16億元補助資金，支持北京市朝陽區等33個城市（區）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。

    然而，市場并未因為這一免稅政策而歡欣鼓舞。

    財政出手引導

    記者注意到，6月30日，財政部、國家稅務總局對去年底下發的《關于對利用廢棄的動植物油生產純生物柴油免征消費稅的通知》中所涉及的“廢棄的動物油和植物油”范圍進行了進一步明確，其中包括餐飲、食品加工單位及家庭產生的不允許食用的動植物油脂，如泔水油、煎炸廢棄油、地溝油和抽油煙機凝析油等。

    “可見，地溝油只靠管是管不住的。”對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強昨日對《國際金融報》記者表示，由于利益差距太大，一些不法商販會鋌而走險，因此政府在整治地溝油方面要從嚴查嚴懲和引導兩方面同時出擊。“補貼就是引導的一個方面。”

    曾有專家表示，計算下來，一噸地溝油轉化成生物柴油可以少交300多元的稅。但即便如此，市場卻并未因這一免稅政策而表現出積極的反應。

    對此，林伯強認為，相對于回流餐桌所花的成本，這個補貼金額顯然并不夠大，并不足以吸引煉油廠家加大對地溝油的轉化利用。

    完善尚待時日

    從免征消費稅，到對試點地區進行財政補助，政府對利用地溝油轉化生物柴油的引導已越發明顯。但對于生物柴油生產廠商而言，他們似乎也有困惑。

    《國際金融報》記者在采訪中了解到，目前以地溝油為原料生產生物柴油的企業很少，而且都是一些零星的小企業在嘗試。

    濰坊中圣化工有限公司的張先生對《國際金融報》記者表示，其公司所生產的生物柴油原料有一部分是地溝油，但購進地溝油很困難，且成本也高，因此其公司只生產了一年生物柴油，就放棄了。

    “原料都進不到，何談生產？”林伯強指出，目前中國在地溝油轉生物柴油的技術和產能方面都不成問題，如果不加以合理利用，一旦由于地溝油造成的食品安全問題嚴重化，國家將付出更大的成本。

    地溝油轉化成生物柴油這條產業鏈為何不被看好，有業內人士在接受《國際金融報》記者采訪時透露，除利潤較低的原因之外，目前市場上生產的生物柴油質量較低也是問題所在，且關于生物柴油的標準還不完善。而由于生物柴油的銷售渠道很窄，即便能用地溝油生產出合格的生物柴油，控制終端的中石油和中石化可能也不太愿意購買。從生產角度看，原材料不足；從銷售角度，銷路又不暢。在這樣的困局下，基本不會有工廠敢冒險投入到地溝油轉生物柴油的生產中去。

    上述人士還對記者表示，關鍵問題還不是地溝油收購起來雜亂無章，而是收購之后如何消化和轉化的問題。政府除了要高價回收外，還應成立或扶持相關的企業承擔起地溝油轉生物柴油的責任，形成完整的產業鏈。

    他山之石可鑒

    據林伯強介紹，日本在整治地溝油方面有很多經驗值得我們學習。日本政府會出高價并指定專業的公司收購地溝油。政府會將地溝油提煉后用作垃圾車的燃料。

    而據記者了解，日本廢油回收公司以每升1.5日元甚至是免費的價格從餐飲企業回收廢油，經提煉后變成的生物柴油賣給政府可以賣到每升88日元，處理地溝油的技術成本每升約為28日元（含人工）左右。

    “地溝油流向餐桌，和地溝油成為生物柴油，兩者利益之差不能太大。政府必須致力于增加地溝油流向餐桌的成本，和減少地溝油成為生物柴油的成本。”林伯強告訴記者，柴油的價格一噸是8000元，食用油是10000元；用地溝油做成生物柴油的成本則是6000－7000元，而地溝油做成食用油的成本只需要300－500元。

    此外，記者也了解到，在日本，回收來的廢油中會立刻加入一定比例的蓖麻油以防重新被使用。蓖麻油是完全無法食用的，這樣，不僅方便了日后提純時使用，還可從根本上防止地溝油重新流向餐桌。