【事件回放】

　　據(jù)人民日報 7月23日，味千拉面被曝出其湯底并非如宣傳中的“采用豬大骨長時間熬燉而成”，實際鈣含量也與宣傳中不符。兩天后，味千拉面在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，承認湯底由濃縮液還原而成。同時，官方網(wǎng)站撤下鈣含量數(shù)據(jù)，部分門店將相關(guān)宣傳語打上“補丁”遮蓋。7月31日，味千拉面又被曝曾因添加劑超標(biāo)被罰。8月1日，味千拉面公告證實曾因違法使用添加劑被罰78萬元。

　　自“骨湯門”爆發(fā)以來，連番風(fēng)波使味千拉面股價大跌，8月2日報收12.56港元，較“骨湯門”爆發(fā)前一天的收盤價17.62港元下跌28.7%，市值縮水約54億港元。

　　民以食為天，民眾對食品假冒偽劣、虛假宣傳等問題非常敏感。讓消費者上當(dāng)受騙，不僅使消費者受到經(jīng)濟損失，還受到心理刺激，更損害社會信任。近年來，我國食品安全事件層出不窮，食品安全形勢異常嚴(yán)峻。2009年3月，在第十一屆全國人大第二次會議上，溫家寶總理作的《政府工作報告》中提到：“市場秩序不規(guī)范，市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位，社會誠信體系不健全。食品安全事件和安全生產(chǎn)重特大事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。”這說明中央政府認識到食品生產(chǎn)領(lǐng)域問題的嚴(yán)重性及其關(guān)鍵所在。

　　味千拉面“骨湯門”涉及企業(yè)誠信問題，解決問題應(yīng)從企業(yè)信用制度方面入手。解決食品安全問題的關(guān)鍵在于處于食品生產(chǎn)和供應(yīng)鏈上的企業(yè)，以及影響上述企業(yè)行為的經(jīng)理人群體。企業(yè)信用制度恰能使用“制度裝置”來解決問題。

　　制度分“外在制度”和“內(nèi)在制度”。食品生產(chǎn)企業(yè)信用制度的外在制度是由社會信用體系建立和支撐的。社會信用體系正在建立一種新的市場規(guī)范，包括法律保障、征信服務(wù)和政府信用監(jiān)管。社會信用體系的核心任務(wù)是在市場上建立起失信懲戒機制，保證交易雙方的信息對稱，同時對失信企業(yè)進行市場聯(lián)防。失信懲戒機制能強制所有參與市場經(jīng)濟活動的主體都趨向行為上的誠實守信，同時使交易對方、社會公眾和政府監(jiān)管都能誠實守信。目前，我國的失信懲戒機制建設(shè)走過了“黑名單系統(tǒng)”建設(shè)階段，即將進入市場聯(lián)防機制建立階段。

　　市場聯(lián)防機制是對市場上失信行為進行的“群眾戰(zhàn)爭”，政府可以在市場上建立起便利且免費的賣方信用記錄查詢網(wǎng)絡(luò)，在食品生產(chǎn)行業(yè)建立起食品安全評論員隊伍，同時對食品生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的宏觀和微觀問題進行研究和曝光。

　　讓食品生產(chǎn)企業(yè)誠實守信，還需在食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部建立起內(nèi)在信用制度。企業(yè)內(nèi)在的信用制度又可分為兩類，一是企業(yè)信用風(fēng)險管理制度，它能對來自客戶和市場的信用風(fēng)險進行防范、控制和轉(zhuǎn)移。二是企業(yè)守信制度，它要求企業(yè)對客戶、供應(yīng)商、員工和政府都誠實守信。隨著我國社會信用體系建設(shè)工作的深入，提供管理工具的大征信行業(yè)已經(jīng)形成，信用國標(biāo)已經(jīng)頒布了十余項，企業(yè)建立信用制度的條件趨于成熟。

　　深化社會信用體系建設(shè)工作，推廣企業(yè)信用制度建設(shè)，是解決食品安全管理問題的治本之策。政府質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門采取的嚴(yán)厲監(jiān)管措施，則是對食品安全管理采取的強有力的治標(biāo)方法。如果二者能很好地結(jié)合使用，將能達到對食品生產(chǎn)和食品安全領(lǐng)域問題的標(biāo)本兼治。說企業(yè)信用制度建設(shè)是解決問題的好方法，還因為它有便捷、高效、通用等諸多優(yōu)點，運行理論很成熟，政府監(jiān)管操作和征信行業(yè)配合也有一定的經(jīng)驗，能夠降低政府建立新制度和新監(jiān)管的成本。

　　(作者為中國市場學(xué)會信用學(xué)術(shù)委員會主任 林鈞躍)

　　讀者廣場

　　期待失信懲處法治化

　　四川 文國云

　　近期，河南“瘦肉精”事件余波未平，味千拉面“骨湯門”、肯德基“豆?jié){門”等又陸續(xù)上演，食品安全問題廣受關(guān)注。

　　“守誠者得市場，失信者失人心”。然而，當(dāng)下一些地方處置食品安全事件，抓大放小、避重就輕，對直接責(zé)任人和間接責(zé)任人的界定不清、責(zé)任不明、處罰不力，草率地以致歉、罰款或降級、撤職等形式處置， 事件往往不了了之。“失信懲處”往往是治起來像“風(fēng)暴”，不治了便成了“沙漠”，讓人費解更令人擔(dān)憂。

　　規(guī)范“失信懲處”，法治是關(guān)鍵。以發(fā)達國家為例，一旦有企業(yè)或個人失信，不僅將被政府列入“黑名單”，更可能因此身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)，甚至難逃牢獄之災(zāi)。由此可見，“失信懲處”必須明確標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁、持之以恒。要通過立法，明確失信懲處的主體、對失信的處罰及處罰的程序，也明確對處罰不服的應(yīng)對措施及申辯程序等等。這樣，既能使“失信懲處”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，也能讓“失信懲處”真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、公開化。

　　用誠信助推企業(yè)發(fā)展

　　浙江 廖輝軍

　　誠信是一種力量，它不僅能推動企業(yè)與品牌的不斷發(fā)展壯大，還可以促進一個民族與整個社會的文明進步。因此，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任和諾守誠信不僅是必要的，而且對企業(yè)自身的發(fā)展和社會的進步同樣具有重大的現(xiàn)實意義。

　　隨著社會的發(fā)展，商業(yè)誠信與社會責(zé)任越來越成為衡量一個企業(yè)品牌和企業(yè)家品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。試想，一個在民眾期待其承擔(dān)誠信道德和社會責(zé)任時卻退避三舍或者敷衍了事的企業(yè)，其產(chǎn)品與品牌肯定是廣大民眾和消費者所不能接受的。反之，那些信守誠信與承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)，其品牌美譽度與知名度也會在消費者心中有所提升，相應(yīng)地也將促進其產(chǎn)品銷售、利于企業(yè)發(fā)展。

　　競爭永遠是殘酷的，市場不相信眼淚。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，只有始終將誠信道德和社會責(zé)任放在第一位，時刻保持品質(zhì)憂患意識，才能避免虛假宣傳等不誠信問題的發(fā)生。

　　微博之言

　　＠殷偉標(biāo)_冷眼觀潮：重獎舉報者，重罰造假者，重責(zé)監(jiān)督者，重判補償金，重塑社會信心。

　　＠李茂萍：味千拉面涉嫌虛假宣傳和消費欺詐，不僅是行政處罰的問題，更涉及消費者權(quán)益保護和賠償?shù)膯栴}，必將因其漠視商業(yè)倫理而飽嘗失信的苦果。呼吁有關(guān)部門盡快健全監(jiān)管機制，開展更加有效、主動的監(jiān)管。

　　＠栗子土：味千拉面掉進“骨湯門”，火鍋底料陷入“回收門”，標(biāo)榜為秘制私房，實則玩坑人勾當(dāng)，看了胃口盡失。民以食為天，食以安為先。飲食行業(yè)，節(jié)約成本情有可原，但損害顧客健康令人憤慨，實乃奸商所為。