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“現(xiàn)培養(yǎng)干部，發(fā)展等不起”
既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”，關(guān)鍵在于選好帶頭人
說到貴州，“落后”是一般人的普遍印象。
的確，貴州是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，多項經(jīng)濟指標(biāo)在全國掛末。發(fā)展速度不快、經(jīng)濟總量不大和發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟質(zhì)量不高兩大問題，是制約貴州發(fā)展的突出矛盾。下一輪的發(fā)展，全國已進入以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，而貴州既要轉(zhuǎn)方式，又要提速度，面臨著既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”的雙重壓力、雙重任務(wù)。
“郡縣治，天下安。”縣一級在黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵地位，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。縣委是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個縣工作的好壞，關(guān)鍵在縣委;縣委工作的好壞，關(guān)鍵在縣委書記。
“貴州的縣委書記肯干事、能吃苦，但熟悉工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面工作的還是太少，很難適應(yīng)加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。”貴州省委組織部常務(wù)副部長侯正茂在解釋此番“大動作”的背景時說，“現(xiàn)培養(yǎng)干部，發(fā)展等不起，從相對發(fā)達地區(qū)引進一些干部擔(dān)任縣委書記，是個借智借力、便捷有效的好辦法。”
當(dāng)?shù)ふh縣委書記張淼第一次看到貴州省委選調(diào)干部任縣委書記的通知時，腦海中立即浮現(xiàn)出一個信號：選調(diào)干部要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級班子工作經(jīng)歷，且從事過園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把這個信號與全國發(fā)展大趨勢聯(lián)想在一起，張淼得出一個判斷：貴州省委在選擇引來就能用、能夠解決突出問題的干部。
“到貴州的當(dāng)天，省委組織部的同志和大家交流，說我們‘來得恰逢其時’。”引進干部、晴隆縣縣委書記許風(fēng)倫回憶，當(dāng)時還不太明白其中的深意，等到了晴隆深入調(diào)研后，他才更深地理解了組織的重托，明白了肩上的擔(dān)子有多重。
貴州的縣，多數(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通不夠發(fā)達，城鄉(xiāng)差距較大，貴州要“轉(zhuǎn)”得好、“趕”得快，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。近年來，貴州省委提出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動的兩大戰(zhàn)略。實現(xiàn)這樣的藍圖，要求各地的主政者必須熟悉經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，擁有先進的發(fā)展理念，掌握成熟的發(fā)展管理模式。
正是在這樣的大背景下，2010年，貴州拿出城市經(jīng)濟和商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展較好的貴陽市南明區(qū)，發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟有優(yōu)勢、具備一定工業(yè)基礎(chǔ)的黔南州獨山縣，從發(fā)展水平較高、外向型經(jīng)濟發(fā)展較快的江蘇引進縣委書記;拿出全省產(chǎn)煤大縣畢節(jié)市金沙縣，從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長、經(jīng)驗較豐富且安全生產(chǎn)管理優(yōu)勢明顯的山東引進縣委書記;2011年，又拿出9個經(jīng)濟相對欠發(fā)達、但具備較好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的縣，從江蘇、山東、浙江、河北、重慶等省(市)引進縣委書記。
按照設(shè)定的要求，引進人才須具有縣委副書記、或常務(wù)副縣長、或黨政交叉副縣長、或縣委常委的任職經(jīng)歷，年齡在45歲以下，有一定基層工作經(jīng)歷，抓經(jīng)濟工作經(jīng)驗豐富。
之前曾任江蘇海安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任的潘志立，有過多年主抓經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)歷，這無疑讓他在推動獨山縣域經(jīng)濟發(fā)展時擁有經(jīng)驗優(yōu)勢。用他的話說，到獨山工作，人生像是“從終點又回到了起點”——貴州現(xiàn)在走的道路，正是沿海一帶十幾年前的發(fā)展道路，“既然來了，就要讓當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展快走好路、少走彎路，培育一些已經(jīng)成熟的發(fā)展模式。”
從引進的2批人選看，10人有較豐富的工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)開發(fā)、招商引資領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗，2人有較豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。引進的12位縣委書記，平均年齡42.6歲，最大的45歲，最小的36歲;博士、碩士5人，大學(xué)本科7人;正處級2人，副處級10人;女干部1人。
