昨天是“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”，針對目前消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域投訴增多的問題，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日表示，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域基本狀況是可控的。商務(wù)部正在起草并推動《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》盡快出臺，此外與此相關(guān)的一系列法規(guī)也將在今年制定和發(fā)布。

　　保護(hù)消費(fèi)者及小微企業(yè)利益

　　據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年全國消協(xié)組織受理銷售服務(wù)投訴30355件，同比增長43.3%，投訴增幅居于首位。銷售服務(wù)投訴中，與網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物等媒體購物有關(guān)的投訴相對較多，而且解決難度也相對較大。

　　沈丹陽昨日表示，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域確實(shí)存在一些發(fā)展中的問題，但基本狀況是可控的。商務(wù)部門強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者和小微企業(yè)的利益，同時網(wǎng)民也要提高自我保護(hù)意識。去年發(fā)生的“淘寶商城”事件表明政府保護(hù)小微企業(yè);在保護(hù)消費(fèi)者方面，商務(wù)部主要做好兩件事，一是通過完善第三方支付等方式保證資金安全，二是打擊假冒偽劣，保證商品品質(zhì)。

　　去年10月10日，淘寶商城發(fā)布公告，大幅提高技術(shù)服務(wù)年費(fèi)和商鋪的違約保證金，引起中小賣家不滿。11日，淘寶商城受到數(shù)千自稱“中小賣家”的網(wǎng)民集體攻擊。商務(wù)部此前就曾表示，“淘寶事件”源于我國網(wǎng)絡(luò)管理的法律基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域法律缺失以及監(jiān)管體系的不完善。

　　明確網(wǎng)售各方權(quán)利和義務(wù)

　　沈丹陽昨日透露，商務(wù)部門目前已起草《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》，并推動其盡快出臺。通過該條例明確網(wǎng)絡(luò)零售市場各參與主體的權(quán)利和義務(wù)，形成第三方網(wǎng)絡(luò)零售交易平臺的市場進(jìn)入和退出機(jī)制，明確相關(guān)部門的管理職責(zé)。此外，今年還將制定和發(fā)布《關(guān)于保護(hù)網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)辦法》、《網(wǎng)上交易小額爭端解決辦法》等一系列規(guī)章。

　　國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。易觀國際此前公布數(shù)據(jù)顯示，去年全年我國網(wǎng)上零售交易額達(dá)8059.8億元，同比增長55%。

　　沈丹陽對此表示，在目前我國商業(yè)零售業(yè)還不夠發(fā)達(dá)和完善的情況下，網(wǎng)絡(luò)零售極大地改變了百姓的生活方式，因此對電子商務(wù)仍然是鼓勵發(fā)展、促進(jìn)為主。

　　■ 熱點(diǎn)

　　稀土出口管理政策目標(biāo)正當(dāng)

　　日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r間3月13日，中方收到了美國、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。商務(wù)部、外交部、工信部當(dāng)天均對此表態(tài)，認(rèn)為中國是依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對稀土出口實(shí)行有效的管理。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日表示，中國的年度出口量基本滿足國際市場正常需求。中國將很快開始通過雙邊及WTO爭端解決機(jī)制對此問題進(jìn)行磋商，研究采取更加可行的辦法對相關(guān)原材料進(jìn)行出口管理。中方原材料出口管理的政策目標(biāo)是正當(dāng)?shù)模�主要目的是為保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中方無意限制貿(mào)易自由，更無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，中國的政策目標(biāo)符合世貿(mào)組織規(guī)則。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年1至11月，中國出口稀土14750噸，占全年出口配額總量的49%。今年稀土的出口配額總量仍與2011年基本持平。

　　2月大幅逆差為季節(jié)性因素

　　海關(guān)總署上周六公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月我國貿(mào)易逆差達(dá)到314.9億美元，創(chuàng)下單月逆差新高。沈丹陽認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象跟近年來我國積極促進(jìn)貿(mào)易平衡有關(guān)，但主要是季節(jié)性因素。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱，從歷年的經(jīng)驗(yàn)來看，我國外貿(mào)在春節(jié)前后往往呈現(xiàn)“出節(jié)前趕出口，節(jié)后趕進(jìn)口到貨”的特征。春節(jié)后一段時間的進(jìn)口到貨比較集中和活躍，加上去年2月份受春節(jié)長假的影響，進(jìn)口基數(shù)偏低，所以造成了較大逆差。但他同時稱，逆差情況不太可能持續(xù)下去。總體來看今年全年仍將是貿(mào)易順差，但順差額仍會逐步減少，占GDP的比重有望進(jìn)一步下降。

　　本報記者 沈瑋青