經(jīng)濟(jì)參考報(bào)訊　“唉，我跟你說(shuō)，現(xiàn)在做小食品真的好難。”面對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的提問(wèn)，老何甩了甩手，一副不提也罷的樣子，長(zhǎng)長(zhǎng)地嘆了口氣。

　　38歲的老何身穿棕色皮衣，留著分頭，小眼睛，從外表上看，跟一個(gè)普通的農(nóng)民工沒(méi)太大區(qū)別。只有在他說(shuō)話或是思考的時(shí)候，瞇成一條縫的小眼睛里，才會(huì)透出商人的精明與世故。

　　在老何看來(lái)，鄭州的小食品之所以接連“出事”，主要原因在于，隨著“正規(guī)軍”的聚集，受利益驅(qū)動(dòng)和監(jiān)管缺失，黑作坊開(kāi)始滋生，最終導(dǎo)致“一只老鼠壞了一鍋湯”。

　　十八里河鎮(zhèn)柴郭村村民“阿杜”介紹，黑作坊生產(chǎn)，往往投入少，收益大。“起步資金不過(guò)幾千元，租個(gè)五六百平方米的廠房，臨時(shí)招十來(lái)個(gè)人，一天能出上千件貨。一個(gè)老板干了3個(gè)月，就買(mǎi)了輛別克轎車。開(kāi)始還只是麻辣食品，后來(lái)發(fā)展到只要是吃的都能生產(chǎn)，有的還是‘名牌’。”

　　老何本是江西人，因?yàn)槠拮觼?lái)自湖南省平江縣———當(dāng)?shù)厥�產(chǎn)各種麻辣食品，隨即進(jìn)入小食品行業(yè)，后輾轉(zhuǎn)來(lái)到鄭州市，“從業(yè)”至今已經(jīng)10年有余了。

　　“雖然我人不算老，但是在這個(gè)行業(yè)干的久了，所以他們就叫我老何。”老何滿嘴湖南口音的普通話，濃重得就像他周身散發(fā)出的麻辣味。

　　2011年4月份，因?yàn)檎泄だщy、成本增加等因素，老何把自己的麻辣食品作坊從江西南昌遷到了鄭州。為了擴(kuò)大產(chǎn)能，還從親戚朋友那里借了20多萬(wàn)元。

　　“在我們業(yè)內(nèi)有句話，做小食品的，如果在鄭州賺不了錢(qián)，在別的地方也就不用干了。因?yàn)猷嵵萦腥珖?guó)最大最有名的小食品市場(chǎng)，各地的經(jīng)銷商都會(huì)來(lái)這里進(jìn)貨，可以說(shuō)是占盡了天時(shí)地利人和。”

　　老何所說(shuō)并非夸張。由于河南是重要的糧食大省，人口大省，加上交通、物流業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，圍繞鄭州市及附近的新鄭、中牟、新密、滎陽(yáng)、新鄉(xiāng)等地，已經(jīng)形成了一條頗具規(guī)模的小食品產(chǎn)業(yè)帶。

　　以最為典型的鄭州市管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)為例，其從1992年起開(kāi)始實(shí)施“南白北綠”工程，即鎮(zhèn)政府以南各村發(fā)展加工粉芡、粉條、粉皮和豆腐制品的白色副業(yè);鎮(zhèn)政府以北發(fā)展綠色蔬菜種植業(yè)。隨著白色副業(yè)漸成規(guī)模，來(lái)自全國(guó)各地的生產(chǎn)商紛紛在此開(kāi)設(shè)小食品加工廠。截至2005年，該鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小食品產(chǎn)業(yè)已逐漸形成了一條集原料供應(yīng)、食品機(jī)械加工與銷售、印刷包裝、物流在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　當(dāng)?shù)卣�府一名工作人員介紹，十八里河鎮(zhèn)緊挨著中州大道和鄭新公路，向北到南三環(huán)2公里，向南到南四環(huán)不到1公里，到繞城高速不到5公里，向西到老107國(guó)道4公里，即使向東到京港澳高速直線距離也不超過(guò)10公里。更重要的是，與輻射全國(guó)市場(chǎng)的萬(wàn)客來(lái)食品城相距也僅4.7公里。

　　“便利的交通、低廉的采購(gòu)成本、豐富的勞動(dòng)力資源，多重優(yōu)勢(shì)疊加，推動(dòng)了小食品產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善，并帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。十八里河鎮(zhèn)的戶籍人口僅有3萬(wàn)人左右，而小食品產(chǎn)業(yè)聚集后，外來(lái)人口達(dá)到了常住人口的數(shù)倍。”

　　“天有不測(cè)風(fēng)云”。就在老何躊躇滿志，準(zhǔn)備大展拳腳的時(shí)候，一場(chǎng)針對(duì)小食品加工廠的整治風(fēng)暴不期而至。

　　2011年5月22日，北京市查處60種不合格調(diào)味面制食品，有53種出自河南，其中36種集中在十八里河鎮(zhèn)所屬的鄭州市管城區(qū);7月12日，媒體再次曝光鄭州和新鄉(xiāng)十幾家沙琪瑪加工廠生產(chǎn)含“毒”沙琪瑪。隨后，鄭州市管城區(qū)政府責(zé)令關(guān)閉十八里河鎮(zhèn)及周邊地區(qū)所有的小食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　“那時(shí)過(guò)來(lái)剛安頓好，就趕上整治行動(dòng)，不管有證無(wú)證，都得搬走，我們被趕的東躲西藏，一下子就懵了。”老何說(shuō)。

　　老何的一個(gè)老鄉(xiāng)，剛剛租了廠房，把生產(chǎn)機(jī)器通過(guò)物流發(fā)過(guò)來(lái)，眼看風(fēng)暴驟起，干脆直接將機(jī)器轉(zhuǎn)手他人，徹底不干了;老何的表弟，此前已經(jīng)在鄭州干了3年的小食品生產(chǎn)，被迫搬遷至新鄉(xiāng)市，租了個(gè)2000多平方米的廠房，但因?yàn)樽C件尚未辦齊就開(kāi)始生產(chǎn)，遭到停產(chǎn)整頓，后來(lái)轉(zhuǎn)行賣(mài)建材去了。

　　迫于無(wú)奈，老何一度將自己在十八里河鎮(zhèn)投產(chǎn)的食品作坊轉(zhuǎn)移至河南省汝州市，然而春節(jié)過(guò)后，又悄悄地搬了回來(lái)，目前在一個(gè)“三不管”的地方。他承認(rèn)，類似“回流”并非個(gè)別現(xiàn)象。

　　“下面雖然可以辦到生產(chǎn)許可證，采購(gòu)原料還是得到鄭州來(lái)，成本增加太多，但是這邊一律停辦生產(chǎn)許可證，實(shí)在是兩難。”老何說(shuō)。

　　眼看著不少同行或者搬遷，或者轉(zhuǎn)入地下生產(chǎn)，老何仍在“固執(zhí)”地等待，但也有了更多的思考：“說(shuō)起鄭州的小食品，最紅火的時(shí)候，外地產(chǎn)品紛紛假冒仿造，每件貨品高出5塊錢(qián)還很搶手，現(xiàn)在經(jīng)銷商一聽(tīng)說(shuō)是鄭州的牌子，便宜好多人家還不敢要。這樣的變化令人痛心，教訓(xùn)也很深刻。”

　　老何認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于鄭州的小食品產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，眼下經(jīng)歷的低谷未必是件壞事。“現(xiàn)在越來(lái)越多的人都看到，今后食品生產(chǎn)的方向，就是要做大做強(qiáng)做出品牌，小打小鬧小作坊肯定會(huì)被淘汰。政府如果處理得好，就會(huì)促進(jìn)行業(yè)洗牌，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，處理得不好，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。”