第一財經日報訊  從今年秋季學期開始，家長的教育投資可能要減少一些。

　　按照昨日發改委網站消息，近日，發改委、新聞出版總署、教育部聯合印發《關于加強中小學教輔材料價格監管的通知》(下稱《通知》)，從2012年秋季學期開始，對中小學生使用的主要教輔材料實行政府指導價管理，大幅降低價格標準，減輕學生教輔材料經濟負擔。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴本報記者，實際上，此文件在今年2月份就有了，主要原因是近幾年關于各地的教輔材料多、貴、濫的反映很多，有的地方人員甚至因為獲取中間的灰色利益收入，觸犯了法律。

　　昨日，國家發改委有關負責人表示，此類問題的存在，其中一個原因就是對經營者定價缺乏必要的指導約束，由于教輔材料在實際選用中，學生往往處于被動接受地位，這為一些出版商、中間商高定價回扣提供了條件，使得高定價成為一些經銷商的主要營銷手段。

　　據統計，目前教輔材料平均印張單價在1.5元以上,是實行政府定價管理的教科書價格的幾倍,在高定價教輔材料中,包含了大量向中間環節給予的折扣回扣費用,最終所有費用均由學生承擔。

　　鑒于此,為了規范教輔材料出版發行市場價格行為,指導出版單位合理定價,切實降低教輔材料價格,減輕學生經濟輔導。

　　為切實解決教輔材料“過多過濫過貴”的問題，根據國務院有關要求和全國治理教育亂收費工作的統一部署，國務院有關部門要在教輔材料編寫、出版、發行、選用等多個環節多管齊下。主要措施包括：加強教輔材料出版發行資質和印刷質量管理，把好市場準入關，由新聞出版部門牽頭，進一步嚴格相關市場準入資質，另外，由教育部門牽頭，建立教輔材料擇優公告制度，通過集體評議、統一選出質量好，適合教學要求的教輔材料供學生選用。

　　國家發改委有關負責人表示，只要監管到位，預計當前教輔材料市場存在的不良現象會得到有效治理。從價格方面，按照此次擬定的指導價水平，大部分教輔材料價格比目前市場價降低40%~50%。

　　不過，有關人士認為，按照此《通知》實施的話，相對于去年的混亂狀態，今年的學生負擔是一種減少，但從長期發展來看，如果是在市場競爭的環境中，才有可能保持長久的低價，如果是在壟斷的情況下，這種變化只是由原來的分散壟斷變為集中壟斷，少數利益集團是最大的贏家。

　　公開的資料顯示，目前，教材、教輔占據了出版總量的70%，近幾年，全國教材與教輔出版產值達500多億。我國近600家出版機構中，約有90%的出版社涉足于教輔出版領域，并依靠教輔出版生存和發展，其中也包括教材出版社。

　　“整個教輔領域中，規模化企業相對較少，民營教輔公司自然從一開始就面臨身份的不同，被區別對待。”一位民營出版商表示。

　　“除此之外，應需第三方組織來參與，對專業資料進行公開透明的評價，目前只有行政方與商家，中間仍舊有灰色的空間。這個問題太復雜了。”儲朝暉表示。