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• 時(shí)間:2009-4-14 16:41:02　來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

    熊劍鋒

    作為重要的宏觀經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)之一，昨日公布的財(cái)政收入數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)回暖的看法提供了證據(jù)。

    財(cái)政部公布的3月份和一季度財(cái)政收入數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政收入下降幅度在2月份降幅減少之后繼續(xù)收窄，3月份財(cái)政收入與去年同月相比下降0.3%，一季度的財(cái)政收入降幅收窄至-8.3%。

    財(cái)收形勢有所好轉(zhuǎn)

    財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，3月份全國財(cái)政收入4402億元，同比下降 0.3%。財(cái)政部分析認(rèn)為，3月份全國財(cái)政收入降幅比前兩個(gè)月縮小，這與清理、補(bǔ)繳收入入庫較多及去年同月基數(shù)較低等非經(jīng)濟(jì)因素有較大關(guān)系。不過財(cái)政部認(rèn)為，后期財(cái)政收入形勢仍不容樂觀。

    但是撇除不可比因素之后從整個(gè)一季度的數(shù)據(jù)來看，財(cái)政收入的形勢開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。一季度累計(jì)，全國財(cái)政收入14642億元，和去年同期相比下降8.3%。而前兩個(gè)月則下降11.4%。

    財(cái)政部分析認(rèn)為，一季度財(cái)政收入同比下降的主要原因除了經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下滑和實(shí)施積極的財(cái)政政策、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅之外，另外一個(gè)因素是工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)雙下降，相應(yīng)使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入減少。

    但是也有專家認(rèn)為，一季度的財(cái)政收入下降幅度收窄還不能說明問題，不能過分樂觀。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓昨日對CBN記者表示，1月份和2月份財(cái)政收入之所以下降幅度較多，是因?yàn)槿ツ昵皟蓚�(gè)月的財(cái)政收入增長基數(shù)較高。

    在財(cái)政收入持續(xù)下跌的同時(shí)，財(cái)政支出卻在快速增長。

    財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國財(cái)政支出5007億元，比去年同月增加1198億元，增長31.4%。一季度累計(jì)支出，同比增長34.8%。

    財(cái)政部部長助理張通9日在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，2009年財(cái)政收支緊張的矛盾非常突出。

    經(jīng)濟(jì)活躍度增加

    一季度的財(cái)政數(shù)據(jù)和稅收收入結(jié)構(gòu)顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)的活躍度開始上升。

    全部財(cái)政收入中的稅收收入為13023.58億元，同比下降10.3%。其中第一大稅種增值稅同比下降2.4%，比前兩個(gè)月的3.2%的降幅收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。

    增值稅是工業(yè)景氣程度的重要指標(biāo)，國務(wù)院總理溫家寶日前透露，3月份規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增速已經(jīng)回升至8.3%，顯著高于前兩個(gè)月3.8%的增速。

    劉桓認(rèn)為，從一季度的數(shù)據(jù)來看，3月份的增值稅收入數(shù)據(jù)仍然較低，之所以出現(xiàn)工業(yè)增速較高而增值稅收入數(shù)據(jù)較低的情況，是因?yàn)樵鲋刀愂菍υ鲋殿~進(jìn)行征稅，說明在此輪經(jīng)濟(jì)回暖過程中企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)了下降的情況。

    企業(yè)所得稅的數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)，企業(yè)所得稅收入雖然有所收窄，但是仍然同比下降16.7%。

    此外，消費(fèi)稅、營業(yè)稅和個(gè)人所得稅等主體稅種收入和去年同期相比也沒有下降或者降幅不大，其中消費(fèi)稅同比增長38.5%（剔除成品油稅費(fèi)改革不可比因素后實(shí)際增長3.3%），營業(yè)稅同比下降1.5%，個(gè)人所得稅同比下降0.3%。

    降幅較大的稅種主要是和進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的稅種，從去年下半年以來中國進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)不斷惡化，稅收數(shù)據(jù)顯示對外貿(mào)易形勢仍然難言樂觀。

    地方率先反彈

    值得注意的是，在這輪財(cái)政收入下降的過程中，地方財(cái)政收入出現(xiàn)了率先反彈的現(xiàn)象。

    前兩個(gè)月累計(jì)中央本級收入下降20.2%，地方本級收入下降0.1%。3月份中央本級收入下降10.3%，而地方本級收入增長10.3%。

    中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授岳樹民對CBN記者表示，地方財(cái)政收入之所以率先反彈，可能有兩個(gè)方面的原因，一方面是地方財(cái)政“減得少”，另外是地方稅稅種的增收較多。

    減少較少主要體現(xiàn)在增值稅方面，從2009年開始實(shí)施增值稅改革，企業(yè)固定資產(chǎn)和設(shè)備投資可以全額抵扣，財(cái)政部估計(jì)將因此減收1230億元。而增值稅是中央和地方共享稅，按照中央和地方75：25的比例分享，地方受此的影響較中央更少。

    劉桓也表示，增值稅因素是中央和地方財(cái)政收入呈現(xiàn)一升一降的格局的主要原因，目前國內(nèi)增值稅加上進(jìn)口增值稅的收入，占全國財(cái)政收入的40%以上，更是中央財(cái)政的主要收入來源之一，而地方對增值稅的敏感度并不高。

    其次是進(jìn)入3月份之后房地產(chǎn)和車市回暖，由于營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和車輛購置稅都屬于地方稅種，地方政府從中直接受益。

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