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• 時(shí)間:2009-12-16 9:18:16　來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。

將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，提高了5年內(nèi)二手房的交易成本，有利于遏制短期炒房行為，從而有利于實(shí)現(xiàn)二手房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定。而二手房?jī)r(jià)格穩(wěn)定又有利于拉大二手房與新房之間的價(jià)格差距，從而增加二手房購(gòu)買(mǎi)人數(shù)，達(dá)到一定程度上穩(wěn)定新房?jī)r(jià)格的目的。不過(guò)與此同時(shí)又需看到的是，即便提高5年內(nèi)二手房的交易成本，在當(dāng)前房?jī)r(jià)不斷飆升態(tài)勢(shì)下，炒賣二手房依然會(huì)有利可圖。而且部分炒房者可能因?yàn)轭A(yù)期房?jī)r(jià)會(huì)持續(xù)上漲，而將房屋貯留到5年之后再交易，這樣一來(lái)反倒可能減少市場(chǎng)上的二手房供應(yīng)量，從而存在反倒抬高二手房?jī)r(jià)格的可能性。更為重要的是，盡管房屋轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅名義上向轉(zhuǎn)讓者征收，但是房產(chǎn)交易的潛規(guī)則是由購(gòu)房者承擔(dān)轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅，這樣一來(lái)炒房者增加的稅收負(fù)擔(dān)就可能被轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者頭上，結(jié)果導(dǎo)致取消二手房交易稅收優(yōu)惠不但難對(duì)炒房者起到阻遏作用，反倒可能進(jìn)一步加重購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。

其實(shí)，對(duì)于遏制炒房與穩(wěn)定房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，開(kāi)征物業(yè)稅是更為有效的手段。取消二手房交易稅收優(yōu)惠針對(duì)的只是進(jìn)行交易的房屋，而開(kāi)征物業(yè)稅將一切空置房屋均納入政策針對(duì)范圍之內(nèi)，無(wú)論空置房是否交易、幾年內(nèi)交易均須繳納物業(yè)稅，從而加重炒房者的房屋持有成本；而且取消二手房交易稅收優(yōu)惠實(shí)際上只是一定程度上減少炒房者的收益，而征收物業(yè)稅并將稅率制定在一定程度上，則可以讓炒房者得不償失，不但無(wú)利可圖甚至可能虧本。另外，取消二手房交易稅收優(yōu)惠針對(duì)的僅是二手房，而對(duì)空置房征收物業(yè)稅則將空置的新房一并包括進(jìn)去，從而可以遏制開(kāi)發(fā)商囤積房源待價(jià)而沽行為，促使其為降低房屋持有成本而通過(guò)降價(jià)盡快消化房源。所以，對(duì)空置房開(kāi)征物業(yè)稅才是穩(wěn)定房?jī)r(jià)更為有力的利器。

而對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，更為根本的則是要遏制地方政府通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)謀利的沖動(dòng)與能力。盡管炒房確是造成房?jī)r(jià)高漲的原因之一，但是地方政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)謀取巨額利益卻是造成房?jī)r(jià)畸漲的更重要因素，唯有遏制地方政府通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)謀利的沖動(dòng)與能力，才能對(duì)畸高房?jī)r(jià)起到根本治理之效。這就要求必須通過(guò)諸多行之有效的舉措割斷地方政府與房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益關(guān)連，如自上而下地強(qiáng)制推行土地限價(jià)招投標(biāo)；改革中央與地方對(duì)于土地出讓金的分配比例，減少地方政府對(duì)于土地出讓金的留成；開(kāi)征物業(yè)稅將土地出讓收益全額納入財(cái)政當(dāng)中，避免土地出讓金成為地方政府隨意支配的“錢(qián)袋子”，等等。唯其如此，地方政府通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)謀利的沖動(dòng)與能力才能受到有效遏制，房屋價(jià)格才有真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的可能。

決策機(jī)關(guān)所以遲遲沒(méi)有出臺(tái)包括開(kāi)征物業(yè)稅在內(nèi)更為有力的穩(wěn)定房?jī)r(jià)舉措，或是擔(dān)心房?jī)r(jià)下滑會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其實(shí)，房?jī)r(jià)高漲雖然一定程度上拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是像當(dāng)前這樣房?jī)r(jià)畸漲是在為房地產(chǎn)市場(chǎng)制造巨大的泡沫，會(huì)給金融體系與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行埋藏下巨大的隱患，畸漲的房?jī)r(jià)不能受到控制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會(huì)有害無(wú)益。同時(shí)房?jī)r(jià)畸漲更造成許多民眾買(mǎi)不起房，無(wú)力實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。所以，當(dāng)前決策者應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的力度，采取更為有力、有效的調(diào)控舉措，盡快擠壓房地產(chǎn)市場(chǎng)中業(yè)已存在的泡沫，避免其越積越大，以給金融體系與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供更為堅(jiān)實(shí)的保障，同時(shí)也讓更多的民眾能夠更快地實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。

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