資源稅改革時間表落定 未來五年全面實施
上海證券報訊 恰逢“十二五”開局，未來五年的財政工作思路備受關(guān)注。財政部部長謝旭人24日在接受媒體專訪時明確：財政部門將加快財稅體制改革。其中，資源稅改革將在未來五年全面實施。
另外，謝旭人重申，財政部門將在“十二五”期間研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。
據(jù)記者了解，備受矚目的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)或?qū)⒃诮衲暌患径热〉幂^大進(jìn)展：財政部可能在近日發(fā)文明確房產(chǎn)稅改革相關(guān)問題，上海、重慶兩個直轄市將率先試點(diǎn)。
據(jù)謝旭人介紹，未來五年，財政部門將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善財政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括加快構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等。
未來五年，財政部門還將加快財稅體制改革。謝旭人強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間將通過調(diào)整增值稅和營業(yè)稅征收范圍、合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍及稅率結(jié)構(gòu)、逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度、全面實施資源稅改革、研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革等舉措，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。
在中央與地方財權(quán)與事權(quán)分配上，謝旭人表示，將在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級政府間財政分配關(guān)系。
此外，財政部門還將進(jìn)一步加大保障和改善民生力度。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)實現(xiàn)教育公平，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)，支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快保障性住房建設(shè)，推動文化事業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，全國財政收入超過8萬億元，達(dá)到83080億元。
針對“財政收入增速高于GDP增速”的社會關(guān)注熱點(diǎn)，謝旭人也作出解釋：財政收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上應(yīng)相適應(yīng)，但財政收入增長與GDP增長在數(shù)量上并不是一一對應(yīng)關(guān)系，兩者不完全同步是正常的。
2006年至2010年，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11．2％，如果按現(xiàn)價計算，年均增長16．6％。同期全國財政收入年均增長21．3％，高于GDP增速，但與稅收相關(guān)性強(qiáng)的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會商品零售額、進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長基本上是相適應(yīng)的。財政收入較快增長，也表明我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，稅收征管水平不斷提高，預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理等，也是財政收入穩(wěn)步增長的重要因素。
此外，他強(qiáng)調(diào)，在看到國家財力不斷增強(qiáng)的同時，也要清醒認(rèn)識到，我國財政收入占GDP的比重和人均財力水平在國際上仍處于偏低水平。
“必須看到，我國是擁有13億人口的發(fā)展中大國，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，今后一個時期財政收支緊張的矛盾仍然比較突出。”謝旭人說。（張牡霞）
