住建部擴大建材下鄉試點 節能產品望獲千億補貼
上海證券報訊 2011年住建部將擴大建材下鄉的試點范圍，這對于建材產業或形成新的拉動力。20日，記者獲悉，住建部村鎮司已經下發2011年工作要點通知，其重要內容之一就是擴大建材下鄉試點，并開展對推廣使用節能建材產品予以補助的試點。對此，業內權威專家表示，盡管建材下鄉目前還處于試點階段，但是未來市場空間巨大。
去年10月份，住建部等六部委下發《關于開展推動建材下鄉試點的通知》，確定山東、寧夏為建材下鄉的試點省份，以推動水泥產品下鄉為主，探索各類推動建材下鄉的具體措施、操作辦法和工作模式，拉開了建材下鄉的序幕。目前來看，今年建材下鄉有望在更大范圍大規模鋪開。
根據住建部村鎮司下發的2011年工作要點的通知，今年住建部將“聯合有關部委，指導推動建材下鄉試點的實施，組織試點省區總結經驗，評估政策效果。”并且，“擴大建材下鄉試點范圍。開展對推廣使用節能建材產品予以補助的試點。”
“這表明了政府繼續推進建材下鄉工作的態度，有望激發整個市場對相關產品需求增長的樂觀預期。”一位業內分析師說。
對此，中國建筑材料流通協會會長孟國強分析指出，以建材下鄉為標志，我國未來經濟發展的熱點在農村、市場在農村、擴內需促消費的最大希望都在農村。
然而，記者注意到，目前建材下鄉目前還處于試點階段，相關政策并不十分到位，財政補貼也僅限于少數試點地區，想對建材產業形成新的拉動力仍需要時間。
山東省建筑材料工業協會會長王福江向媒體表示，去年住建部通知下發后，山東省住建廳組織編制開展推動建材下鄉試點實施方案，明確試點范圍、對象、目標、年度計劃任務及分解。對實施建材補貼的地區，還制定補貼兌付等具體操作辦法，目前實施方案基本完成擬定，正在等待省政府的最后確定。據介紹，山東的建材下鄉初步方案，將會在17個地區全面推開，每一個市將選擇一個縣來進行試點。
但是，對于建材下鄉的國家財政補貼數額還沒定，使得建材“全面下鄉”仍需等待一段時間。
不過，業內分析人士仍對建材下鄉充滿期待。
華泰聯合證券一份分析報告指出，根據去年中國水泥協會《擴大建材下鄉政策及實施建議（初稿）》中透露出的初步補貼方案，建材下鄉可能申請的財政補貼資金達1000億元，為期3年，對應每年300億至350億元的補貼金額。
“按照農村住宅每平方米建材成本400元計算，將凈增加7500萬至8700萬平方米施工面積。考慮到補貼啟動消費的杠桿作用，我們按照2倍、3倍杠桿倍數兩種情形分別中性和樂觀地估算，凈增加的施工面積對應為1.5億至1.7億平方米和2.2億至2.6億平方米，農村住宅平均每平方米使用水泥約0.1噸，建材下鄉帶來的水泥需求增量為1500萬至1700萬噸和2200萬至2600萬噸，若按2010年水泥產量18.8億噸（同比增長15%）計算，樂觀假設下，建材下鄉在2011年或將貢獻水泥需求增量1.2至1.4個百分點。”該報告分析說。需要指出的是，隨著試點范圍的擴大，除水泥試點企業外，玻璃、陶瓷、涂料、地板、五金、家具、燈飾等多個行業（特別是節能建材產品）都有可成為建材下鄉的受益者。（于祥明）
