朝鮮批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)計劃 對華依賴程度加深
當(dāng)?shù)貢r間2011年6月7日，韓國媒體發(fā)布的有關(guān)黃金坪經(jīng)濟(jì)區(qū)開工儀式準(zhǔn)備現(xiàn)場。由中朝兩國合作開發(fā)的黃金坪經(jīng)濟(jì)區(qū)開工儀式，將于本月8日舉行。目前朝方正在進(jìn)行一系列的準(zhǔn)備活動。
韓國國際廣播電臺6月7日援引朝鮮中央通迅社的報道稱，朝鮮最高人民會議6月6日舉行了常任委員會會議，批準(zhǔn)了“黃金坪和威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)計劃”，這是朝鮮推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和加強(qiáng)與中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的又一信號。
對華依賴程度加深
據(jù)報道，朝鮮最高人民會議常任委員會當(dāng)天在《關(guān)于朝鮮民主主義人民共和國將黃金坪和威化島指定為經(jīng)濟(jì)區(qū)》的政令中表示，“為了進(jìn)一步加強(qiáng)朝中傳統(tǒng)的親善友好關(guān)系，并進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，作出了批準(zhǔn)黃金坪和威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)計劃的決定”。
報道并未透露具體開發(fā)計劃細(xì)節(jié)，但據(jù)外界推測，朝鮮擬將黃金坪島變成中國企業(yè)的工業(yè)園區(qū)，類似韓國企業(yè)所在的開城工業(yè)區(qū)。朝鮮同時還在開發(fā)東部沿海城市羅先，試圖將其建成一個“外貿(mào)中心”。
今年5月，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日對中國進(jìn)行了非正式訪問，汲取中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是其此行的核心議題。這已經(jīng)是金正日去年5月以來第三次訪問中國，也是他就任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后第七次訪問中國。韓國首爾IBK經(jīng)濟(jì)研究所分析師稱，上述消息顯示，金正日可能已經(jīng)贏得中國與朝鮮進(jìn)行進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作的可能性。朝鮮去年42億美元的對外貿(mào)易中，對華貿(mào)易就占了83%。
IBK經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙奉賢說，設(shè)立這個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步加深朝鮮與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，意味著朝鮮對中國的依賴程度會進(jìn)一步加深。“中國的幫助和參與對這個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)非常重要，一些投資項(xiàng)目可能會得到兩國政府的支持。”
另據(jù)韓聯(lián)社報道，由中朝兩國合作開發(fā)的黃金坪經(jīng)濟(jì)區(qū)開工儀式，將于6月8日舉行，目前朝方正在進(jìn)行一系列的準(zhǔn)備活動。
經(jīng)改汲取中國經(jīng)驗(yàn)
在經(jīng)歷了2009年一場不成功的貨幣改革后，朝鮮仍在繼續(xù)其“經(jīng)濟(jì)管理改善”嘗試。在金正日訪華前4個月，也就是今年1月15日，朝鮮頒布了《國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃（2011－2020）》。朝鮮官方表示，這一計劃制定了在2012年打開強(qiáng)盛大國之門的框架。該計劃覆蓋的期限為2011年到2020年，計劃將分兩個階段實(shí)施：2011年到2015年為第一個“五年計劃”，這一期間的重點(diǎn)項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涵括鐵路、公路、港口、機(jī)場、電力、能源、鋼材、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，5年內(nèi)總投資規(guī)模約為1200億至1500億美元。
在上述十年計劃頒布后，朝鮮又成立了領(lǐng)導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)——國家開發(fā)總局，負(fù)責(zé)處理國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略項(xiàng)目的“所有實(shí)施問題”。除了機(jī)構(gòu)設(shè)置，朝鮮還于2010年3月宣布成立平壤、南浦、新義州等8個經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市以吸引外資。
在進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)管理改善”嘗試的過程中，朝鮮也在借鑒中國經(jīng)驗(yàn)。而在5月20日至26日訪華期間，金正日先后在牡丹江、長春、揚(yáng)州、南京、北京參觀考察了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)以及與民生相關(guān)的項(xiàng)目。
朝鮮國家投資開發(fā)公司大豐集團(tuán)副董事長兼總裁樸哲洙認(rèn)為，“中國改革開放的成果對朝鮮是很好的活教材，值得借鑒。”
