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• 時(shí)間:2011/7/7 9:01:43　來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 真是“上有政策，下有對(duì)策”，伴隨7月1日各地商業(yè)銀行11類34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)被叫停，最近，一些銀行又陸續(xù)想出“新招”來竭力維系自己斬不斷理還亂的“收費(fèi)情結(jié)”。目前來看，其手法至少包括這么三種———

　　一曰“分拆”。此次銀監(jiān)會(huì)明令取消密碼重置費(fèi)，可有些銀行“巧妙”地將這一收費(fèi)項(xiàng)目掛在“密碼掛失”環(huán)節(jié)下，而宣稱“密碼重置”是免費(fèi)的，事實(shí)上，這應(yīng)該算是一項(xiàng)銀行服務(wù)，只是被銀行分拆成了兩個(gè)環(huán)節(jié)。二曰“改換”。新規(guī)中明令取消的個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶開戶手續(xù)費(fèi)，多家銀行將之改頭換面為“工本費(fèi)”照收不誤。三曰“新增”。一些新規(guī)中并未涉及的收費(fèi)項(xiàng)目近期也悄悄浮出水面……

　　銀行如此收費(fèi)行為，怎么看怎么有點(diǎn)像病菌變異的過程———既然你研發(fā)出了專門藥物來對(duì)付我，那么，我就變本加厲轉(zhuǎn)化為更多新的“變種”，讓你防不勝防。這樣一來，不僅在很大程度上抵消了銀監(jiān)部門的政策實(shí)效，而且，似乎還從另一側(cè)面刺激得相關(guān)銀行的收費(fèi)欲望更為亢奮，廣大金融消費(fèi)者的權(quán)益也因此而愈益遭損。

　　筆者看來，銀監(jiān)部門要想改變出力不討好的現(xiàn)實(shí)窘境，就應(yīng)從這次銀行服務(wù)收費(fèi)禁令出臺(tái)與執(zhí)行的效果上汲取教訓(xùn)，不再糾纏于一個(gè)個(gè)具體的收費(fèi)項(xiàng)目，而是積極建立起全方位有效的防范機(jī)制。

　　其一，把握科學(xué)方向。有專家建議，對(duì)面向廣大公眾的基礎(chǔ)類金融服務(wù)應(yīng)以低收費(fèi)或免費(fèi)為主，而對(duì)高端類、競爭性的中間業(yè)務(wù)應(yīng)給予銀行充分的自主定價(jià)權(quán)。

　　其二，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。當(dāng)前，一些銀行為短時(shí)間內(nèi)提高中間業(yè)務(wù)收入而單純提高服務(wù)價(jià)格的做法似乎進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)。發(fā)展中間業(yè)務(wù)的真正有效方式應(yīng)該通過金融創(chuàng)新增加服務(wù)品種來實(shí)現(xiàn)，謀求總的服務(wù)量的增加。這就需要銀監(jiān)部門包括人民銀行一方面努力為之創(chuàng)造條件，另一方面還應(yīng)通過多種途徑進(jìn)行宣傳教育，促使相關(guān)商業(yè)銀行經(jīng)營管理人員開闊視野、創(chuàng)新思維，多拿實(shí)招。

　　其三，明確程序規(guī)則。對(duì)服務(wù)收費(fèi)不能銀行想收就收、想收多少就收多少，必須通過制定嚴(yán)密的收費(fèi)規(guī)則程序，確保其行為的公開、公平、公正，從而既令廣大金融消費(fèi)者滿意，又不致使銀行因此虧本。為此，筆者認(rèn)為，銀行實(shí)施服務(wù)收費(fèi)之前，應(yīng)召集各個(gè)社會(huì)階層廣泛聽證，公開自身收費(fèi)的客觀依據(jù)；同時(shí)，積極報(bào)請銀監(jiān)、物價(jià)等部門進(jìn)行審批與備案。

　　當(dāng)然，為進(jìn)一步增強(qiáng)各個(gè)銀行的自律意識(shí)，維護(hù)銀行業(yè)良好經(jīng)營秩序，防止因一些銀行不規(guī)范的收費(fèi)行為引發(fā)各種社會(huì)矛盾，除上述措施外，金融與物價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)切實(shí)履行好各自職責(zé)，攜手強(qiáng)化對(duì)銀行收費(fèi)行為的監(jiān)測、督查力度，對(duì)于銀行違規(guī)收費(fèi)行為及時(shí)予以懲戒、規(guī)治，也是必要的。(周慧虹）

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