河南商人領銜建設中國首條民營鐵路
10月10日，由民間資本投資建設的長達上千公里的鄂港鐵路已經由鐵道部立項，投資主體是由河南商人掌舵的中國產業商會聯盟。10月22日，鐵道部召開新聞發布會，正式宣布了這一消息，鐵道部部長盛光祖表示，由純民營公司投資建設的鐵路，這是第一條。在專家看來，我國首條民營鐵路的建設具有標志性的意義，但同時也要面對一定的困難。
河南商人領銜建設中國首條民營鐵路
“10月22日，在北京，新聞媒體采訪我時，問我是哪里人，我說是河南人，他們聽后感到很震驚，說河南人竟然也有魄力做這么大的事情。聽了這話，我感覺很自豪。”前天下午，在中國產業商會聯盟河南分會會長辦公室里，鄂港鐵路建設發展有限公司的總經理及公司投資方中國產業商會聯盟主席林彥山告訴記者。
今年36歲的林彥山是安陽內黃人，很早就在安鋼做代理，并涉足房地產開發，后來又到內蒙古鄂爾多斯搞煤礦。“在內蒙古這幾年，我感覺到當地的資源太豐富了，但因為缺乏運輸通道，很多資源都被浪費了。”
資料顯示，鄂爾多斯市已探明的煤炭儲存量有1496億噸，約占全國總儲量的1/6。“當地還有豐富的天然氣、石油等資源，但沒有鐵路，運不出去，用汽車運輸時間長，成本又太高。”林彥山介紹，目前，鄂爾多斯的能源和農業發展瓶頸在于交通不便，因此支撐該市長期發展的交通基礎建設行業被看好。
“去年年底，我去北京開會，遇到了鐵道部的一名領導，該領導說，現在鐵路建設已經向社會資本開放，回來后我就和幾個朋友商量，決定修建這條鐵路。”
“經過8個月的緊張運作，前期籌備工作已基本結束。”林彥山說，今年9月19日，由中國產業商會聯盟組建、標志著民營資本進入鐵路建設領域的民營公司——鄂港鐵路建設發展有限公司獲得國家工商總局批準，在鄂爾多斯市掛牌成立，諸多立項獲得國家有關部委的批準。10月22日，鐵道部召開新聞發布會，正式宣布了這一消息，盛光祖部長表示，由純民營公司投資建設的鐵路，這是第一條。
多家企業有意參與投資
10月26日，在鄭東新區一家高檔辦公樓內，林彥山的手和一位老總的手緊緊地握在了一起。將他們聯系在一起的，是一條叫做鄂港鐵路的項目。
這位老總是河南一家有名的煤業公司的負責人。因為看好鐵路建設具有廣闊的發展前景，煤業公司決定投資進入建設領域。
同一天，林彥山和趙偉的手也緊緊握在了一起。
作為河南省晉商會的會長以及河南省九商聯盟投資股份有限公司的董事長，趙偉對這個項目也非常感興趣。
雖然兩人會談的時間并不長，但趙偉當即表示，“11月3日，我要把這個項目帶到在山西太原召開的新晉商聯盟大會上，讓海內外的晉商共同參與進來。”
“對于老家在山西的我來說，這條鐵路的開工建設，對我們山西的煤炭運輸是一件大好事，我當然歡迎和支持了。”趙偉表示，更重要的是，這條鐵路是民營資本進入鐵路建設的一次有益的嘗試，“對我們民營企業家來說，也是一個不可多得的機遇，我們肯定要抓住了。”
據悉，河南還有多家民營企業和投資公司都對這個項目表示出強烈的參與意愿，林彥山都要一一洽談、協商。
鄂港鐵路明年開工建設
據中華工商時報報道，中國的鐵路建設最近出現了結構調整的跡象。就在大批高速鐵路建設項目因資金斷供而停工之際，一條大型貨運專線建設被提上了議事日程。這就是從蒙西至華中地區的北煤南運大通道，全長約1860公里，將直接連通煤炭產地和消費區。
所以，林彥山對鄂港鐵路也充滿了憧憬：經過鐵道科研部門的預算，我們這條鐵路修建通車后，準備自己采購一批車皮，主要以運煤為主，每年可以從鄂爾多斯地區將4億多噸煤炭運到天津的黃驊港，然后通過海上通道運往我國沿海各省以及東北亞各國。
“據初步計算，每年光運費收入就有上千億元，除了上繳利稅外，還可以提供2萬多個就業崗位。”林彥山說。
“這條鐵路將于明年開工建設，2014年年底通車。”林彥山表示，民營資本的進入，必將促進我國鐵路建設投融資形式多樣化，緩解鐵路建設資金不足的現狀。鄂港鐵路的建設也將促進內蒙古、山西、河北、北京、天津等地的經濟發展。
鐵道部部長盛光祖在接受《國家財經周刊》采訪時表示，鐵路部門希望并歡迎社會資本，包括民營企業加入中國鐵路建設，打破壟斷。
投資機會與風險并存
“雖然政府很支持這個項目，但我們畢竟是民營企業，修鐵路要和地方各個層面的人接觸，細節很多。”作為決策者，林彥山也考慮到了將要面臨的困難。但他表示，這條鐵路還具有不可估量的政治意義，“我們具有標桿意義，能否在預定的時間內讓這條鐵路修好通車，并運作順利，將決定著今后是否有社會資本再次介入我國的鐵路建設。”
在專家看來，民營鐵路的建設，也面臨資金壓力和政策風險。
“現在，我國修建鐵路整體上缺乏資金，已經有多條高鐵暫停，因此國家在此時鼓勵社會資本進入鐵路建設。這條鐵路是我們河南商人領銜修建的，這當然是一件好事，讓人振奮。”河南省科學院地理研究所所長馮德顯在表示欣喜的同時也提醒說，“修建一條鐵路，投資上千億元，還牽涉到4個省區的幾十個縣市，哪個環節溝通協調不好，都會拖延時間。特別是資金問題，是頭等大事，一定要考慮周全。”
正在做交通規劃研究的河南省社科院副院長谷建全研究員也表示，從鐵路運行的角度來看，鐵道部是調控者，鄂港鐵路也是納入國家鐵路網的，也得接受鐵道部的調控。過去，深圳、青島、大連等地都出現過私人資本進入鐵路建設的情況，不過投資方都是虧著出來的。
為什么？這些資本進去后不能獲得完整的產權，更沒有經營權，缺乏利潤分配機制。在鐵路行業，經營依靠鐵道部統一調度，利潤也是整體清算。
谷建全說，“2005年10月，《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》明確，允許非公有制經濟進入鐵路行業。但到現在為止，并沒有出臺具體的支持政策，這就需要在運行中探索、磨合。”
【名詞解釋】
鄂港鐵路：該線路從鄂爾多斯至天津黃驊港，以煤炭運輸為主，途經臨汾、朔州、大同、河北高碑店、霸州、天津、塘沽，橫跨內蒙古、山西、河北、天津四個省區，全長1370公里，項目總投資1100億元。
