全國財政工作會議:明年財政收支矛盾或較突出
全國財政工作會議于12月26日閉幕。財政部部長謝旭人在會上總結了2011年全國財政收支完成情況，并指出2012年受經濟環境不確定性影響，財政收支矛盾將比較突出。據相關權威人士對記者透露，2012年全國財政預算收入預計增長9%左右，而財政支出增幅或將高于11%。
對今年財政收入完成情況，謝旭人表示，2011年全年財政收支圓滿完成。據權威人士透露，預計全國今年財政收入達10.2萬億元左右，同比增長幅度超過22%。
另一方面，2011年全國財政支出也將達到11萬億元左右，同比增長超過20%。基于財政收入完成情況良好，今年實際財政赤字或將比預算數減少500億元，全年財政赤字8500億元。
2011年財政對各項民生事業投入增長尤其顯著。特別是對于保障性安居工程建設，年初中央財政預算投入1030億元，而據了解，在其后的實際執行過程中又再次追加300多億元，再加上200多億元結轉結余資金，全年實際安排保障性住房建設中央投入達1700多億元。
在其他民生投入領域中，2011年中央財政教育投入同比增長20%以上，水利方面更提前一年完成了全國重點小型病險水庫的除險加固工程。
對于2012年全國財政收支情況，謝旭人指出，明年財政收支矛盾比較突出。從財政收入角度來看，一方面受國際經濟形勢存在較多不確定性影響，另一方面為適應結構調整需要，國內經濟增長也會放緩，企業利潤增幅或將下降。再加上結構性減稅力度加大、提高個人所得稅工薪扣除標準、實施營業稅改征增值稅試點、提高增值稅和營業稅起征點等改革措施推進的影響，明年財政收入增幅或將回落。
據權威人士透露，2012年全國公共財政收入預計約11.1萬億元，同比增長9%左右。專家對此表示，此前預算收入安排增長8%略顯保守，最后實際完成財政收入均實現超額增長，未來在預算安排時應當提高預算準確性，以避免財政大幅超收，提高財政資金使用效率。
財政支出方面，明年壓力也將加大。謝旭人表示，明年要實現國家教育財政性支出占GDP約4%的目標，新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度實現全覆蓋，同時提高企業退休人員基本養老金水平和新農合和城鎮基本醫療保險補助標準、加大保障性住房安居工程投入力度等，都需要進一步加大財政投入。
據記者了解，明年財政支出或將增長超過11%，突破12萬億元，2012年全國財政赤字規模或將安排為8000億元，比2011年預算數減少1000億元，較實際執行數減少500億元，占GDP的比重將從2011年的2%下降到1%左右。
其中，中央財政赤字將安排5500億元，比今年預算數減少1500億元，而地方財政赤字將比今年規模擴大500億元，達到2500億元，將繼續通過發行地方政府債券籌集資金。“目前地方政府舉債流程已日漸成熟。”中央財經大學財政學院副院長李燕表示，“今后將逐漸放寬地方發債的規模和試點范圍。”趙恭明
