村婦墊資修路被鄉(xiāng)政府拖欠62萬 引起最高法重視
岳池縣一村婦承包了一段鄉(xiāng)村公路的修建，鄉(xiāng)政府拖欠工程款62萬元，造成村婦債臺(tái)高筑，生活極度困難。村婦遂將鄉(xiāng)政府告上法庭，判決生效后，鄉(xiāng)政府未履行義務(wù)，引起了全國人大常委會(huì)和最高人民法院的重視，并相繼督辦此案。7日，記者從南充市中級(jí)人民法獲悉，在省高級(jí)人民法院指定由南充中院執(zhí)行后，已執(zhí)結(jié)此案。
欠民工工資 女老板債臺(tái)高筑
胡繼紅(化名)是岳池縣農(nóng)民，農(nóng)閑時(shí)做生意。2003年5月，被岳池縣道橋建筑有限公司聘為項(xiàng)目經(jīng)理，承建了長(zhǎng)田鄉(xiāng)村道公路的修建，合同約定全部墊資。生活在農(nóng)村的胡繼紅四處借高利息款，以支付部分租借機(jī)器設(shè)備的費(fèi)用、墊付部分材料款和支付部分人工工資。
在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完工后，鄉(xiāng)政府以沒有審計(jì)為由，長(zhǎng)期拖欠工程款，這導(dǎo)致申請(qǐng)人胡繼紅家庭生活困難，同時(shí)也造成其拖欠民工工資、材料款和機(jī)械費(fèi)用等。
一段時(shí)間內(nèi)，胡繼紅連吃飯都要靠借款度日，而親朋好友的借款更是難以歸還。當(dāng)時(shí)胡繼紅的姐姐將家中積蓄全部借出，導(dǎo)致其兒子考上大學(xué)卻無錢上學(xué)，只有等著胡繼紅還錢去大學(xué)報(bào)名。為了要債，兩姐妹大打出手，而后又抱頭痛哭，姐姐的兒子最終因無錢交學(xué)費(fèi)，無法走進(jìn)大學(xué)校門。
修公路欠錢 鄉(xiāng)政府當(dāng)“老賴”
四川岳池縣道橋建筑有限公司(以下簡(jiǎn)稱“道橋公司”)通過招投標(biāo)，與該縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)政府”)簽訂了《岳池縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)油路化工程承包合同》，同時(shí)約定了對(duì)工程的評(píng)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工程款的支付時(shí)間。隨后，道橋公司與該公司項(xiàng)目經(jīng)理胡繼紅簽訂協(xié)議書，約定道橋公司將該工程交給胡繼紅負(fù)責(zé)，其工程費(fèi)用全部由胡繼紅自墊自收。
2005年2月，工程驗(yàn)收合格。通過結(jié)算，鄉(xiāng)政府向胡繼紅支付299296元工程款后，下欠工程款628094元拖欠未付。胡繼紅遂向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V，經(jīng)審理、判決：岳池縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)人民政府在本判決生效后十日內(nèi)支付胡繼紅工程款628094元及利息。判決生效后，鄉(xiāng)政府未履行義務(wù)，胡繼紅依法向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，因被執(zhí)行人鄉(xiāng)政府系執(zhí)行法院轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)政府，受多方因素的制約，致使該案執(zhí)行部分標(biāo)的后無果。
漫漫上訪路 督辦案件被執(zhí)行
生活較為困難的胡繼紅多次到省上或者進(jìn)京上訪，該案引起了全國人大常委會(huì)和最高人民法院的重視，并相繼督辦此案，要求盡快解決糾紛。
鑒于該案的特殊性，四川省高級(jí)人民法院考慮到該涉府案件當(dāng)?shù)胤ㄔ翰槐阌趫?zhí)行，便作出指定執(zhí)行裁定，指定由南充市中級(jí)人民法院執(zhí)行，南充市中級(jí)人民法院于2009年6月26日指定南部法院執(zhí)行。
受理該案后，南部法院依法向被執(zhí)行人岳池縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)人民政府發(fā)出了限期執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人仍拒不按規(guī)定期限履行法定義務(wù)。執(zhí)行局長(zhǎng)袁芳與分管院領(lǐng)導(dǎo)何力一同研究、制定執(zhí)行預(yù)案，確定了“情法并融，構(gòu)建和諧”的執(zhí)行思路。
隨即，執(zhí)行法官兵分多路：一方面做好申請(qǐng)人及其相關(guān)利害關(guān)系人的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒;一方面主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府聯(lián)系、溝通，并數(shù)次邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委一道組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。
目前，雙方當(dāng)事人已按和解協(xié)議履行完畢，該起全國人大常委會(huì)、最高人民法院督辦的案件得以圓滿解決。
(楊斌 楊士俊）
