中國公務(wù)員管理建設(shè)呈現(xiàn)七大亮點(diǎn)
歷經(jīng)17年載,中國特色公務(wù)員制度終于在2010年初基本建立。然而,公務(wù)員隊(duì)伍的管理中一些深層次矛盾尚待破解。2010年1月5日全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會召開,會議傳遞出今年公務(wù)員制度建設(shè)七大亮點(diǎn):將加大從基層一線選拔公務(wù)員力度;組織開展中央國家機(jī)關(guān)公開遴選試點(diǎn);激勵機(jī)制向基層和低職務(wù)人員傾斜;加快分類管理和聘任制試點(diǎn)進(jìn)度;4方面入手健全科學(xué)的公務(wù)員考核評價(jià)機(jī)制;年內(nèi)計(jì)劃出臺5項(xiàng)公務(wù)員法配套法規(guī);強(qiáng)化職業(yè)道德教育……,這讓人們對未來的公務(wù)員隊(duì)伍管理建設(shè)充滿了期待。
亮點(diǎn)一:加大從基層一線選拔公務(wù)員力度
1月5日,中組部副部長、人力資源社會保障部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民出席全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議并作重要講話。(王譽(yù)穎攝)
亮點(diǎn)二:中央國家機(jī)關(guān)將開展公開遴選試點(diǎn)
除了“初始入口”加大“基層一線”力度外,在“內(nèi)部臺階”的搭建上也有新信號。今年將組織開展中央國家機(jī)關(guān)公開遴選試點(diǎn),積極推動上級機(jī)關(guān)面向下級機(jī)關(guān)和基層一線遴選優(yōu)秀公務(wù)員,把政治素質(zhì)好、工作業(yè)績突出、具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、與人民群眾關(guān)系密切、群眾公認(rèn)的基層優(yōu)秀人才選拔到上級機(jī)關(guān)。
資料圖片:2009年5月5日,在太原市人才大市場報(bào)名點(diǎn),報(bào)考“村官”的大學(xué)生排隊(duì)進(jìn)場。5月4日至8日,山西太原市2009年選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職進(jìn)行報(bào)名。據(jù)了解,2009年山西省將選聘9030名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職。新華社記者燕雁攝
亮點(diǎn)三:激勵機(jī)制向基層和低職務(wù)人員傾斜
要按照中央要求,抓緊研究建立職務(wù)與職級并行制度,完善級別晉升制度,進(jìn)一步強(qiáng)化級別的激勵作用,注重向基層和低職務(wù)人員傾斜。
亮點(diǎn)四:加快分類管理和聘任制試點(diǎn)進(jìn)度
今年將加快分類管理和聘任制試點(diǎn)進(jìn)度,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;同時,作為公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)的重要內(nèi)容,分類管理法規(guī)制定今年也將提速,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列和管理辦法,抓緊制定聘任制公務(wù)員管理辦法,并及早著手研究完善各類公務(wù)員的考錄、考核、獎勵、培訓(xùn)等相關(guān)政策。
(圖/焦海洋 來源:紅網(wǎng))
亮點(diǎn)五:四個方面入手著力健全科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制
今年要健全科學(xué)的公務(wù)員考核評價(jià)機(jī)制,根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求,確定崗位職責(zé),構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核指標(biāo)體系,將在4方面著力:
——完善考核內(nèi)容。根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求,確定崗位職責(zé),構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核指標(biāo)體系;注重從履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況、對待個人名利等方面進(jìn)行考察。
——強(qiáng)化平時考核。建立健全和推行平時考核制度,規(guī)范平時考核方法和程序,以崗位職責(zé)為依據(jù),及時了解和掌握公務(wù)員日常工作表現(xiàn),加強(qiáng)日常管理,真正發(fā)揮平時考核的基礎(chǔ)作用。
——加強(qiáng)年度考核。嚴(yán)格考核程序,避免考核流于形式、走過場;擴(kuò)大考核民主,探索引入服務(wù)對象評價(jià)機(jī)制。
——強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為選拔任用、培訓(xùn)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。
亮點(diǎn)六:年內(nèi)計(jì)劃出臺5項(xiàng)公務(wù)員法配套法規(guī)
今年我國將繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè),年內(nèi)計(jì)劃出臺5項(xiàng)法規(guī)。這5項(xiàng)法規(guī)是:公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定、公務(wù)員回避規(guī)定、聘任制公務(wù)員管理規(guī)定、新錄用人員試用期管理辦法、公務(wù)員錄用特殊體檢標(biāo)準(zhǔn)。同時,抓緊研究制定專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定、違反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法,會同相關(guān)部門研究制定公務(wù)員專項(xiàng)處分規(guī)章,推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。
鄺野 繪
亮點(diǎn)七:強(qiáng)化公務(wù)員的職業(yè)道德教育
要深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動,突出公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的主題,強(qiáng)化職業(yè)道德教育,著力解決好人民群眾最不滿意的突出問題,把活動貫穿到公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié),以此推動公務(wù)員隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),始終保持廣大公務(wù)員同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。