日本立法將沖鳥(niǎo)礁作為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)基點(diǎn)
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- 時(shí)間:2010-2-10 9:26:06 來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
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日本9日在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了旨在保護(hù)及促進(jìn)利用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的新法案。法案規(guī)定，由日本中央政府指定作為基點(diǎn)的“特定離島”，直接負(fù)責(zé)建設(shè)和管理港灣設(shè)施。法案以日本最南端的東京都沖之鳥(niǎo)島（中國(guó)稱沖鳥(niǎo)礁）和最東端的南鳥(niǎo)島為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的基點(diǎn)。
資料圖：沖鳥(niǎo)礁位置圖
日本在沖鳥(niǎo)礁所在礁盤上的建筑物
環(huán)球網(wǎng)2月9日?qǐng)?bào)道 據(jù)日本共同社2月9日?qǐng)?bào)道，日本政府9日在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了旨在保護(hù)及促進(jìn)利用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）的新法案。法案規(guī)定，為保護(hù)EEZ，由日本中央政府指定作為基點(diǎn)的“特定離島”，直接負(fù)責(zé)建設(shè)和管理港灣設(shè)施。法案以日本最南端的東京都沖之鳥(niǎo)島（中國(guó)稱沖鳥(niǎo)礁）和最東端的南鳥(niǎo)島為EEZ的基點(diǎn)。
報(bào)道稱，為保護(hù)作為確定EEZ界限基準(zhǔn)的低潮線免受侵蝕，法案指定了保護(hù)區(qū)域。可能影響低潮線的海底挖掘等項(xiàng)目必須得到日本國(guó)土交通相的批準(zhǔn)。日本政府將在基本計(jì)劃中確定“特定離島”和保護(hù)低潮線的具體措施。
沖鳥(niǎo)礁位于日本最南端，遠(yuǎn)離日本本土1700公里，無(wú)人居住。由于漲潮時(shí)會(huì)被海水淹沒(méi)，可能會(huì)導(dǎo)致失去大片專屬經(jīng)濟(jì)水域，日本政府曾在沖鳥(niǎo)礁周圍筑起混凝土保護(hù)壁，在政府管理得到法律支持后計(jì)劃采取新建岸壁等措施。
共同社本月初報(bào)道說(shuō)，由于中國(guó)主張沖鳥(niǎo)礁是巖礁而并非能夠劃定專屬經(jīng)濟(jì)水域的島嶼，該法案內(nèi)容也是對(duì)中國(guó)的牽制。
中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭曾表示，日本以沖鳥(niǎo)礁為基點(diǎn)，主張大面積管轄海域的做法，不符合國(guó)際海洋法，也嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)際社會(huì)的整體利益。馬朝旭說(shuō)，關(guān)于沖鳥(niǎo)礁的問(wèn)題，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)第121條第3款明確規(guī)定：不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。他強(qiáng)調(diào)，沖鳥(niǎo)礁在海水漲潮時(shí)露出水面的面積不足10平米，顯然屬于《公約》規(guī)定的巖礁，因此不應(yīng)該擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架，建造人工設(shè)施也不能改變它的法律地位。
