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• 時(shí)間:2011/12/22 9:24:26　來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

“支付牌照”讓第三方支付市場(chǎng)更加規(guī)范。 麗 娜攝

　　不管消費(fèi)者在網(wǎng)上買東西還是在網(wǎng)上訂票、訂酒店，都繞不開第三方支付。對(duì)于第三方支付管理來說，2011年是一個(gè)尤為關(guān)鍵的年份，在這一年，第三方支付牌照正式發(fā)布。中國(guó)人民銀行在今年陸續(xù)發(fā)放了40張“支付業(yè)務(wù)許可證”（簡(jiǎn)稱“支付牌照”），從9月1日起，未獲得支付牌照的企業(yè)將不得繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。第三方支付企業(yè)因此獲得了合法地位，第三方支付市場(chǎng)也因一系列政策法規(guī)的出臺(tái)得以進(jìn)一步規(guī)范。

　　歲末盤點(diǎn)“牌照年”

　　今年5月26日，央行公布首批27家支付企業(yè)支付業(yè)務(wù)許可證，8月31日，央行網(wǎng)站公布了第二批13家第三方支付牌照名單。第三方支付牌照在經(jīng)歷了支付企業(yè)的長(zhǎng)期翹首以待后，終于落地，自此包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、POS收單、貨幣匯兌、固定電話支付等7大業(yè)務(wù)類型在內(nèi)的第三方支付企業(yè)都有了自己的“身份證”。“首先，從行業(yè)的層面講，通過發(fā)放第三方支付牌照，賦予第三方支付企業(yè)合法的地位，把第三方企業(yè)正式納入到國(guó)家的政策監(jiān)管體系下，有利于第三方支付行業(yè)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。其次，從企業(yè)層面講，支付牌照是對(duì)獲得牌照企業(yè)從平臺(tái)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制等各方面資質(zhì)的一個(gè)有效認(rèn)可，對(duì)于提升企業(yè)的品牌形象和公信力具有重要作用。”市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)易觀國(guó)際分析師張萌分析表示。

　　此外，還有越來越多的企業(yè)向央行提出了支付牌照申請(qǐng)，截至9月1日，通過申請(qǐng)公示的企業(yè)已達(dá)170家，其中既有用友、高德這樣的軟件公司，也有百度網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。數(shù)據(jù)顯示，2011年第三季度中國(guó)第三方互聯(lián)網(wǎng)在線支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到5643億元,環(huán)比增長(zhǎng)22.4%,同比增長(zhǎng)95%，預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)第三方支付市場(chǎng)的規(guī)模有望達(dá)到17886億元。這些企業(yè)將觸角向第三方支付延伸的用意因此不言自明。涉足這個(gè)增長(zhǎng)迅速、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，一方面有助于這些企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、更好地整合內(nèi)部資源、服務(wù)客戶，另一方面也為企業(yè)未來向電子商務(wù)擴(kuò)張做好進(jìn)一步準(zhǔn)備。

　　“牌照”帶來支付安全

　　對(duì)于消費(fèi)者來說，決定他們是否使用第三方支付的最重要因素還是安全。來自市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)易觀國(guó)際的《中國(guó)第三方網(wǎng)絡(luò)支付安全調(diào)研報(bào)告》顯示，目前在網(wǎng)民面臨的各類安全問題中，“賬戶密碼被盜”和“遭遇木馬釣魚”造成資金損失的占比分別達(dá)到33.9%和24%，成為網(wǎng)民的頭號(hào)大敵。但跟龐大的網(wǎng)上支付群體和交易量相比，目前國(guó)內(nèi)擁有網(wǎng)絡(luò)支付賬戶且曾遇到過安全問題的用戶比例不到萬分之五。

　　在確保第三方支付安全方面，支付牌照的下發(fā)相當(dāng)于對(duì)支付企業(yè)的一次“大考”，為獲得牌照，第三方支付企業(yè)在系統(tǒng)安全、風(fēng)險(xiǎn)防控和備付金管理等方面均有所加強(qiáng)，因此已獲得牌照的第三方支付企業(yè)網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)均達(dá)到較高的安全水平。報(bào)告顯示，第三方支付企業(yè)中，支付寶用戶對(duì)安全問題解決滿意度的比例最高，77.2%的用戶對(duì)問題解決結(jié)果表示滿意；網(wǎng)上銀行、財(cái)付通和銀聯(lián)在線支付安全問題解決的滿意用戶比例差別不大，全部都在60%以上。

　　同時(shí)，監(jiān)管部門為保障支付安全也進(jìn)行了大量工作。銀監(jiān)會(huì)信息中心信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理處處長(zhǎng)駱絮飛表示：“針對(duì)網(wǎng)上銀行的攻擊行為十分猖獗，銀監(jiān)會(huì)積極制訂了有關(guān)網(wǎng)上銀行的科技風(fēng)險(xiǎn)政策，也向行業(yè)多次發(fā)出了風(fēng)險(xiǎn)提示，積極采取各項(xiàng)監(jiān)管措施，推動(dòng)銀行業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)也將持續(xù)加強(qiáng)與公安、工信等有關(guān)部門的協(xié)同合作，采取綜合防范措施，防控風(fēng)險(xiǎn)。”

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