迎戰(zhàn)旱魔 共克時艱:貴州煙草抗旱救災(zāi)進行時
驕陽似火，旱魔肆虐；降雨驟減，河流干涸……
據(jù)人民網(wǎng)消息 進入今年烤煙移栽期后，貴州遭受了1951年有氣象觀測資料以來同期最為嚴(yán)重的旱災(zāi)。特別是7月份以來，大部地區(qū)平均降雨只有101毫米，僅為常年的3至4成。在種煙縣中，除道真自治縣以外，其余58個種煙縣均出現(xiàn)不同程度的干旱。其中興義等16個市縣為特旱，黔西等27個縣(區(qū))重旱，遵義等11個縣(區(qū))中旱。大旱出現(xiàn)在烤煙旺長期，無異于來了一個“攔腰斬”。
９月１日早上７時過，遵義市綏陽縣煙草分公司太白煙葉站員工楊建國和同事們來到太白鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人飲工程取水點取水。作為遵義煙草婁山情３６０服務(wù)志愿隊的成員，他們這一天要給嚴(yán)重缺水的太白鎮(zhèn)高坪村群眾送去三車共４．５噸生產(chǎn)、生活用水。
截至9月16日，全省煙葉受災(zāi)面積已達223萬畝，占總面積的76.9%，其中絕收面積17萬畝，嚴(yán)重受災(zāi)面積61萬畝，中度受災(zāi)80萬畝，輕度受災(zāi)65萬畝，直接導(dǎo)致煙農(nóng)損失超過15億元……嚴(yán)重旱災(zāi)對煙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展造成重創(chuàng)。
大旱無情，人間有愛。貴州煙草人緊急動員，譜寫了一曲曲抗旱救災(zāi)的壯歌。
心系災(zāi)區(qū)：
國家煙草專賣局再次伸出援手
旱情發(fā)生后，省委省政府高度重視，副省長祿智明親率有關(guān)部門到國家煙草專賣局匯報災(zāi)情，爭取支持。國家煙草專賣局對貴州抗旱救災(zāi)工作十分關(guān)心，立即派中國煙葉公司負(fù)責(zé)人帶隊深入黔西、大方、福泉等產(chǎn)區(qū)，實地調(diào)研旱情及抗旱救災(zāi)工作，全面了解旱情及生產(chǎn)自救情況。同時，統(tǒng)籌安排資金5億元以上，對受災(zāi)煙農(nóng)直接進行現(xiàn)金救助，最大限度地減輕煙農(nóng)損失。
國家煙草專賣局局長姜成康指出，貴州作為全國第二大煙葉產(chǎn)區(qū)，為全國卷煙原料保障上水平做出了積極貢獻。當(dāng)前要把抗旱救災(zāi)作為貴州煙草當(dāng)前的頭等大事，出臺必要的救助措施，幫助煙農(nóng)，共渡難關(guān)。
在全省烤煙抗旱救災(zāi)工作緊急會議上，祿智明感慨地說，國家煙草專賣局如此大的支持力度，用幾個億的資金來救助煙農(nóng)，在煙草行業(yè)是史無前例的，在全國是沒有先例的。充分體現(xiàn)了國家煙草專賣局對貴州災(zāi)區(qū)的關(guān)注和對廣大煙農(nóng)的關(guān)心關(guān)愛，真正體現(xiàn)了情為民所系、利為民所謀。我們一定要把這件實事辦實，把好事辦好，把“真金白銀”真正送到老百姓的手上，把煙草企業(yè)對老百姓的關(guān)愛送到煙農(nóng)的心坎上。
去年，我省遭遇百年不遇的特大干旱，國家煙草專賣局捐贈5000萬元抗旱救災(zāi)資金，并及時調(diào)增100萬擔(dān)煙葉救災(zāi)計劃，有效減輕了煙農(nóng)的損失。近年來，國家煙草專賣局堅持煙葉計劃向生態(tài)適宜區(qū)、優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜的“四傾斜”原則，不斷加大對貴州貧困地區(qū)、民族地區(qū)的支持力度，促進了貴州煙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
從2005年到2010年，貴州煙葉生產(chǎn)收購計劃增幅14.59%。其中，黔西南、黔東南民族自治州的煙葉生產(chǎn)收購計劃增幅分別達到56.86%、47.24%。通過扶持，國家級貧困縣威寧自治縣煙葉市場競爭力不斷增強，煙葉計劃從28萬擔(dān)增加到50萬擔(dān)，增幅78.57%。在國家煙草專賣局的關(guān)心支持下，今年該縣煙葉收購計劃達到60萬擔(dān)，成為全省第一大產(chǎn)煙縣和全國最大的產(chǎn)煙縣之一。
目前，貴州煙葉年產(chǎn)量占全國的15%左右，居全國第二位。煙草產(chǎn)業(yè)在全省社會經(jīng)濟發(fā)展和煙區(qū)農(nóng)戶增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。
多措并舉：
省煙草部門全力以赴抗擊旱災(zāi)
“煙農(nóng)受災(zāi)，痛在行業(yè)。我們要把抗旱救助工作擺在突出位置，在省委省政府和國家煙草專賣局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用實際行動踐行‘國家利益至上，消費者利益至上’的行業(yè)共同價值觀。”貴州省煙草專賣局(公司)局長、總經(jīng)理陳衛(wèi)東說。
面對旱情持續(xù)加重，貴州省煙草專賣局(公司)迅速反應(yīng)，連續(xù)6次召開黨組會議，連續(xù)下發(fā)3個緊急通知，精心組織部署抗旱救災(zāi)保生產(chǎn)工作，并投入資金5000萬元支持災(zāi)區(qū)抗旱救災(zāi)。
同時，省煙草專賣局(公司)組織9個調(diào)研組，深入各產(chǎn)區(qū)開展旱情調(diào)研、指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。建立逐級災(zāi)情信息日報制度，及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)情動態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎根一線調(diào)研指導(dǎo)，基層廣大干部職工分片包戶進行落實。產(chǎn)區(qū)成立抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)爭取水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門的支持，充分利用一切水源，采取灌水、引水、運水、提水、抽水等多種方式，最大限度幫助煙農(nóng)開展生產(chǎn)自救。
針對煙葉生長各個時期出現(xiàn)的嚴(yán)重旱災(zāi)，各地?zé)煵莶块T結(jié)合本地?zé)熑~長勢、受旱程度，制定了干旱條件下的生產(chǎn)技術(shù)措施。煙草技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)煙農(nóng)盡快恢復(fù)和促進煙株生長，增加煙葉產(chǎn)量，改善煙葉質(zhì)量；走進烤房，手把手指導(dǎo)煙農(nóng)加強干旱條件下的烘烤指導(dǎo)，通過增加裝煙密度、增加烤房濕度、適當(dāng)延長烘烤時間的辦法，提高烘烤質(zhì)量；指導(dǎo)煙農(nóng)在煙地套作紅薯、蔬菜等農(nóng)作物，對干旱和病蟲害嚴(yán)重、沒有采烤價值的煙地，因地制宜，組織煙農(nóng)翻犁改種其他農(nóng)作物，最大限度降低損失。
今年是貴州實施烤煙種植保險試點的第一年，全省有8個縣的煙區(qū)參與試點，省煙草專賣局(公司)要求各試點縣煙草專賣局(分公司)與保險公司加強銜接，據(jù)實提供受災(zāi)證據(jù)，確保理賠到位；沒有參加烤煙種植保險的煙區(qū)，也要積極爭取政策支持，采取有效措施對受災(zāi)嚴(yán)重的煙農(nóng)實施救助。
進入烤煙收購季節(jié)，省煙草專賣局(公司)要求各級煙草部門扎實開展“十個一”貼心服務(wù)煙農(nóng)活動，進一步改進工作作風(fēng)，樹立煙草部門的良好形象，把以煙農(nóng)為本、用心服務(wù)的理念落實到具體行動中，營造和諧的煙葉收購環(huán)境。目前，全省各級煙草部門除維護機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的必需人員外，其余人員全部分組參與到抗災(zāi)救助、結(jié)構(gòu)調(diào)整和煙葉收購工作，切實為煙農(nóng)辦實事、解難事。此外，各級煙草部門廣大干部職工還慷慨解囊、踴躍捐款，積極幫助煙農(nóng)渡過難關(guān)。
截至目前，全省煙草部門累計投入抗旱資金5000萬元、人力65萬人次、近7萬車次、1.4萬枚增雨彈、抽運水近35萬噸。
“救災(zāi)工作既是業(yè)務(wù)工作，更是群眾工作”。國家煙草專賣局統(tǒng)籌安排的救災(zāi)專項資金怎么用？省煙草專賣局專門制定了煙葉生產(chǎn)救災(zāi)補助方案，積極開展對煙農(nóng)救助工作。各產(chǎn)區(qū)按照“救助為主、以戶定補、現(xiàn)金直補”的原則，認(rèn)真統(tǒng)計、核實煙農(nóng)受災(zāi)情況，確保煙農(nóng)投入的肥料、土地租金、地膜、農(nóng)藥等方面不受損失。對因干旱造成絕收和基本絕收的煙農(nóng)，依據(jù)合同約定面積，開展登記造冊，做好補助準(zhǔn)備。
加強監(jiān)管是確保煙農(nóng)真正受益的重要舉措。陳衛(wèi)東要求，救助資金專款專用，任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、改變、截留、挪用救災(zāi)資金；堅持以現(xiàn)金方式兌付，各級煙草紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要全程監(jiān)督，確保煙農(nóng)真正受益。
目前，全省各級煙草部門爭分奪秒，按照貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于切實搞好烤煙抗旱救災(zāi)工作的通知》明確的救助原則、對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，統(tǒng)一按合同約定收購量與災(zāi)后實際煙葉交售量之差，對產(chǎn)量損失超過70%的絕收煙農(nóng)，每損失1斤救助4元；對產(chǎn)量損失在50%以上，70%以下的重災(zāi)煙農(nóng)，每損失1斤救助3元；對產(chǎn)量損失在30%以上，50%以下的中度受災(zāi)煙農(nóng)，每損失1斤救助2.5元；對產(chǎn)量損失30%以下的輕災(zāi)煙農(nóng)，每損失1斤救助2元。按此標(biāo)準(zhǔn)，在今年特大干旱的災(zāi)害情況下，煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)投入不會損失，今年秋種的投入有了保障，今冬明春的生活也有了著落。
