黔東南深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新聞發(fā)布會召開
發(fā)布會現(xiàn)場
10月27日，州政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會，州衛(wèi)生局、州醫(yī)改辦就我州2011年1-9月醫(yī)改工作進展情況向相關媒體進行通報，并回答記者的提問。
記者：在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程中，衛(wèi)生技術人才是關鍵，據(jù)了解目前黔東南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員嚴重不足的問題十分突出，當前和今后將采取什么措施加以解決？
州政府副秘書長雷鎮(zhèn)瓊：隨著醫(yī)改工作的推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才問題越來越突出，據(jù)州醫(yī)改辦調(diào)查統(tǒng)計：全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新核定的總編制5411人，實有衛(wèi)生人員3539人，其中國家衛(wèi)生人員2727人、自行招聘衛(wèi)生人員913人，自行招聘占正式職工33.5%，空編2684人，空編率達49.6%。但從前階段部分縣市招聘的情況看，招聘結果不容樂觀，關于這個問題，在9月21日全州醫(yī)改工作現(xiàn)場會上，州委常委、常務副州長、州醫(yī)改領導小組組長馮仕文同志提出了明確要求，責成州人社局牽頭，研究如何采取一些相對靈活辦法來緩解我州基層醫(yī)療機構醫(yī)務人員緊缺問題。一是各縣市要嚴格按照州人民政府與各縣市人民政府簽訂的2011年醫(yī)改工作目標責任書規(guī)定，認真制定2011年衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員招考方案，全州以縣市為單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的招考計劃人數(shù)不得低于新核定總編制后空編數(shù)的50%。二是各縣市招考的衛(wèi)生技術人員報考同一專業(yè)，可采用以縣為單位實行統(tǒng)一報名、統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一分配到用人單位。特需短缺專業(yè)的可以適當降低招考比例，采取特殊、靈活多樣政策招聘衛(wèi)生技術人才。三是對已具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的衛(wèi)生技術人員可適當降低以招考條件。四是對第一次招考未完成空編50%任務的縣市必須在2011年10月底前安排第二次招考，以確保全年招聘任務的完成。目前各縣市正在安排第二次招考。
記者：實施國家基本藥物制度是近期醫(yī)改工作的“重點”，黔東南州的這項工作進展如何？
州衛(wèi)生局局長江建強：根據(jù)中央和省的要求，今年全州政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要100%實施國家基本藥物制度，實行零差率銷售。各縣市高度重視此項工作，把它作為惠民工程來抓落實。2010年9月我州確定在凱里、丹寨等10個縣市政府舉辦的111個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，實行零差率銷售，占全州基層醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)的52%，至今年6月底，全州16個縣市的210個政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施了國家基本藥物制度，國家基本藥物和省級增補藥物全部實現(xiàn)零差率銷售，比省要求提前半年實現(xiàn)了國家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的全覆蓋。
記者：今年國家對進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設提高村醫(yī)報酬和清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務工作出臺了哪些政策措施？
州衛(wèi)生局局長江建強：當前，各地以實施基本藥物制度為抓手，統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，取得明顯進展和成效。一是明確鄉(xiāng)村醫(yī)生服務職責，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合兩項制度全覆蓋，完善管理、補償和培養(yǎng)培訓三方面政策，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。今年年底前全州所有村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度。二是通過購買基本公共衛(wèi)生服務、納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌、對實施基本藥物制度進行定額補助“三管齊下”，完善村醫(yī)補償機制。三是從2011年1月1日起，村醫(yī)定額補助標準從原每人每月200元提高到每人每月不低于300元，經(jīng)年終考核合格的村醫(yī),按年人均1200元標準進行獎勵。對提供基本公共衛(wèi)生服務的村衛(wèi)生室,實行政府購買服務,從政府安排的人均基本公共衛(wèi)經(jīng)費中按40%左右落實到村衛(wèi)生室。四是2009年12月31日前政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設過程中形成的長期債務，主要包括發(fā)生于業(yè)務用房、輔助用房建設維修和醫(yī)療設備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設直接相關的債務由中央財政負責化解。2010年1月1日以后形成的債務，責成各縣市自行化解，不納入中央財政補助計算范圍。2011年12月31日前要完成債務認定工作，并將認定的債務從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構剝離給當?shù)卣划數(shù)卣磦鶆諈f(xié)議，如期償還結清各項債務。
記者：據(jù)了解，到今年底，城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案建檔率要達到50％，請問：建立居民健康檔案有什么作用？
州衛(wèi)生局局長江建強：居民健康檔案的內(nèi)容包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務記錄。健康檔案是自我保健不可缺少的醫(yī)學資料，對于居民個人而言，它記錄了我們每個人生老病死的全部信息，同時記錄了自身疾病的發(fā)生、發(fā)展、治療和轉(zhuǎn)歸的過程。通過比較一段時間來所檢查的資料和數(shù)據(jù)，社區(qū)居民可發(fā)現(xiàn)自己健康狀況的變化，疾病發(fā)展趨向、治療效果等情況，有利于居民采取針對性的保健措施。目前，居民健康檔案有紙質(zhì)檔案和規(guī)范化檔案兩種。
城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案后，電子信息能夠更方便更快速地融入醫(yī)療衛(wèi)生機構的日常診療工作之中，一方錄入，多方使用，各種記錄的標準化和數(shù)字化，實現(xiàn)醫(yī)療機構、患者/常人、衛(wèi)生管理部門之間的信息共享。同時，建立了健康檔案的居民還可以在本轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構得到及時方便的、免費的基本公共衛(wèi)生服務。（凌忠云）
