城市規(guī)劃 公廁沒有“一席之地”（圖）
凱里公廁數(shù)量趨少，內(nèi)急只得去網(wǎng)吧、餐館等解決
城市規(guī)劃，公廁沒有“一席之地”
⊙核心提示
街道干凈整潔、人們熱情好客，提起凱里，大多數(shù)人都會說這是一個住起來很安逸的城市。
“可是，凱里的公廁好難找啊。”說這句話的，不僅僅是外地游客，還有凱里本地的居民。
連日來，記者在凱里大街小巷多次找尋公廁。轉(zhuǎn)悠了幾天下來，讓作為老凱里的記者也忍不住感嘆：凱里的公廁，還真的不好找。
2002年起，凱里開展城市文明創(chuàng)建，打造出了“凱里文明”品牌。隨后，各種榮譽接踵而來——中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市……時下，凱里市又積極備戰(zhàn)，準(zhǔn)備申報全國“文明城市”。
凱里的干凈確實在全省都是有口皆碑，但凱里的公廁，卻似乎對不起它的名氣了。“我曾經(jīng)在大十字轉(zhuǎn)了一圈都找不到廁所，后來只好跑進網(wǎng)吧去解決。”這個事情，讓市民朱先生很糾結(jié)。
網(wǎng)友發(fā)帖
廁所太少
前不久，有網(wǎng)友在百度“黔東南貼吧”、“凱里貼吧”等發(fā)帖稱，凱里城區(qū)公共廁所太少，帶來了諸多不便。
一位網(wǎng)友說，春節(jié)前，他在凱里行政中心與金泉湖交界處一家小賣部買完東西后，打算找個公廁方便一下。不料，四處找了一遍后未果，只好倒回小賣部借用廁所。
“凱里是優(yōu)秀旅游城市，但就是廁所太少太難找了。”這位網(wǎng)友在帖子中說，他在幾條主干道上，都難得看到廁所的影子。
另一位叫“耗子與閑事”的外地網(wǎng)友說，他春節(jié)期間到凱里游玩，在州衛(wèi)校門口，因肚子不舒服想上廁所方便，轉(zhuǎn)了半小時后，經(jīng)人指點，才在金泉湖門口找到了公廁。
該帖子發(fā)出后，有網(wǎng)友跟帖說在州衛(wèi)校門口公路下方就有一個公廁，也許是這位網(wǎng)友沒有看到。但還是有不少網(wǎng)友說，凱里廁所少，是鐵的事實。
記者調(diào)查
公廁難找
連日來，記者對凱里公廁展開了調(diào)查。
在永華廠區(qū)域，記者沿著環(huán)城路步行，但一個往返下來，都沒有看到公廁的影子。
在該路段的“名車廣場”處，記者以內(nèi)急為由向一名保安人員詢問“公廁何處有”。這位保安很熱情地說：“這里距離公廁有點遠(yuǎn)。”隨后，他帶著記者去了“名車廣場”的廁所。“這個廁所，只是內(nèi)部職工和購車人使用”保安說。
之后，記者轉(zhuǎn)入相鄰的北京東路延伸段后，才看到公廁。此處，與“名車廣場”有六七百米的距離。
北京東西路、韶山南北路是凱里的城市主干道，但是，在其繁華段(含大十字)，記者在街面上沒有看到公廁。
在州林汽片區(qū)，記者詢問出租車司機“到哪里可以找到廁所”時，該司機搖著頭說“不行的話，你只有到附近的學(xué)校或車站去找找看。”
隨后，記者從該片區(qū)瑞林花園步行到寧波路延伸段。但一路上，仍都看不到公廁及其標(biāo)志。
在火車站，廁所不算少。位于售票大樓和出站口之間的公廁，像是臨時搭建，廁所內(nèi)陳設(shè)簡陋，光線昏暗，臭氣熏天。
在火車站廣場西側(cè)的廁所相對較好但如廁路徑卻很復(fù)雜，先是左拐彎，后穿過右側(cè)的小巷道，再朝前走10多米，廁所才在眼前。“像這樣的廁所，晚上誰敢來噢。”看到記者舉起相機拍照，一位從廁所出來的中年女子搭訕說。
記者找到的第三個廁所位于火車站廣場南側(cè)與西側(cè)交叉處。這是一座很簡陋的廁所，只有一個便坑，也就2平方米。過道上，堆放著大量蜂窩煤球，比人還高。
但就是這樣的廁所，“把守”的婦女硬是要收1元的“如廁費”，高于凱里地區(qū)執(zhí)行價格0.5元／人次的標(biāo)準(zhǔn)。
有知情人說，像這樣的廁所是臨時搭建的，因旅客多，一些商戶見有利可圖，便隨意搭建“廁所”來“創(chuàng)收”。
凱運司車站是凱里地區(qū)最大的車站，然而，車站的廁所與“凱里地區(qū)最大”一點也不匹配。
這里的廁所就在候車大廳旁側(cè)，男廁內(nèi)有10個大便坑，3個小便槽。記者如廁時，看到有7、8名旅客在等其他人。
市民游客
如廁笑話
調(diào)查中，記者就廁所話題與多位居住在不同區(qū)域的市民展開了交流，所有的人都認(rèn)為凱里公廁太少。當(dāng)中有7成以上的人稱其住所所在街面上看不到公廁。
家住凱里萬博片區(qū)的楊先生就有一段關(guān)于廁所的“痛苦”記憶。
一次，楊先生應(yīng)酬完回家，途經(jīng)萬博時，感覺肚子不舒服，他本想硬撐著到家再“解決”，可是，肚子里的東西卻不聽使喚，楊先生又急又痛苦，在萬博廣場轉(zhuǎn)了一圈，就是沒找到公廁。
無奈之下，他致電向女友求助。女友說，好像只有附近的騰龍酒店有廁所。于是，楊先生掛掉電話就抱著肚子往騰龍酒店跑去。
“要是再晚1分鐘，我肯定要在大街上出丑了。”憶起此事，楊先生自嘲地一笑。
楊先生認(rèn)為，凱里廁所存在三大問題：一是數(shù)量少；二是不少廁所“隱身”于鬧市，不好找；三是設(shè)施簡陋。
在凱里某行政單位上班的陳先生遭遇過的“如廁尷尬”則是吃“閉門羹”。
一次，他和朋友夜間到凱里永樂路的酒吧去玩。出來后，感到內(nèi)急，想去找公廁。在他印象中，拱橋巷旁側(cè)就有一座，但趕到時，卻發(fā)現(xiàn)這座公廁鐵門緊鎖“下班”了。
在凱里做電器生意的黃先生認(rèn)為，出現(xiàn)“鐵將軍把門”的情況主要是公廁還沒有免費開放。
本地市民認(rèn)為在凱里上廁所不方便，那外地游客又是怎么看呢？
記者在QQ上采訪了多次到黔東南州捐助貧困兒童的“山東哥哥”隋剛。始料不及的是，他對凱里的公廁也很有意見。“我在凱里，兩次遭遇過‘廁所困境’，其中一次還鬧了笑話，現(xiàn)在談起這事，朋友們還在笑我。”
隋剛說，2009年5月下旬的一天中午，他和兩位同伴去臺江看望資助的孩子，途經(jīng)凱里時，有意在“中國優(yōu)秀旅游城市”里逗留一下。
在韶山南路上，隋剛內(nèi)急，但轉(zhuǎn)了半天未看到廁所標(biāo)志，憋得不行，伙伴給出了個主意，就是找家飯店吃飯，上廁所的事自然就解決了。
隨后，三人在一個小巷道里找了家小餐館，這才解了燃眉之急。
隋剛說，他四次到凱里，深切地感覺到這座城市廁所不夠用。“其實，不光是凱里，臺江、麻江、三穗等縣，也都存在著同樣的問題。”隋剛說。他建議多建廁所，還要做好標(biāo)志，“我們是外地人，人生地不熟，找?guī)椭饕礃?biāo)志。”
記者參觀了位于仰阿莎廣場旁邊的仰阿莎公廁，這是新近修建的廁所之一。該廁所為磚墻結(jié)構(gòu)，蓋瓦，攝入了一定民族文化元素，顯得美觀大方。記者如廁看到，這座廁所蹲位多，地面一塵不染。看守的工作人員說，廁所內(nèi)24小時都能保持良好的衛(wèi)生狀況，絕對不允許蹲坑有糞便殘留的情況出現(xiàn)。
但是，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，像這樣的公廁，在凱里屈指可數(shù)。
公廁數(shù)量
幾年未增
采訪中，記者查閱了大量關(guān)于城市公廁的資料。有專家指出：一個人從有便感后可以堅持5至10分鐘，這段時間的步行距離約為300至500米，所以公廁規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該在500米之內(nèi)有一座公廁。
而國家住建部(原建設(shè)部)也出臺過關(guān)于廁所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)公廁一般按常住人口2500—3000人設(shè)置一座，其建筑面積一般為30至50平方米。
按照住建部出臺的標(biāo)準(zhǔn)，像凱里市這樣有20多萬人口的城市應(yīng)該有60多座公廁(不含社會公廁)。而記者了解到現(xiàn)在的凱里公廁一共有40多座，其中屬于環(huán)衛(wèi)處管理的有22座，余下的是社會公廁。
就公廁間距而言，記者沿“軍分區(qū)加油站——黔東南州衛(wèi)校——金泉湖——體育館——萬博——公交公司”一線步行，考察了6座廁所，經(jīng)測算它們平均間距為1.01公里。該數(shù)據(jù)未能得到權(quán)威認(rèn)證，但至少能說明凱里某一區(qū)域的公廁間距與專家提出的標(biāo)準(zhǔn)是有差距的。
如此看來，市民和外地游客反映凱里廁所少的事實，是有“理論依據(jù)”的。因此，關(guān)于凱里廁所少的話題，經(jīng)常成為人大代表或政協(xié)委員議案或提案上的“座上賓客”。
什么原因造成凱里廁所數(shù)量不足呢？
凱里市環(huán)衛(wèi)處向記者提供的一份調(diào)研報告(以下稱“調(diào)研報告”)指出：由于長期以來沒有將公廁列入城市建設(shè)總體規(guī)劃中，致使凱里出現(xiàn)了公廁數(shù)量不夠，布局不合理的現(xiàn)狀。
凱里市城市管理局一位負(fù)責(zé)2011年公廁建設(shè)項目的干部闡述了未將公廁列入城市規(guī)劃帶來的“后果”：要在老城區(qū)建公廁，建不起，沒有地方。要建的話會帶來一系列的問題，如拆遷和補償?shù)龋@需要很多錢。“凱里城區(qū)近年來之所以沒有建更多的廁所，并不是不重視，的確是選址太難。”該干部說。
調(diào)研報告還指出，凱里公廁存在拆多建少的狀況，由于城市改造和開發(fā)的需要，包括廁所在內(nèi)的大量舊城建筑被拆掉。其他建筑很快就拔地而起，但是公廁被拆之后很少有“起”得來的。
數(shù)據(jù)顯示：2000年由凱里環(huán)衛(wèi)部門管理的廁所有25座，到2006年則下降到了15座。
“開發(fā)商拆舊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，環(huán)衛(wèi)部門找上門去，要求其按‘誰拆除誰還建’的規(guī)定‘拆一建一’，但往往被他們以土地權(quán)屬不明為由拒絕。”調(diào)研報告“講述”了環(huán)衛(wèi)部門曾經(jīng)面臨的尷尬。
城區(qū)
將建5座公廁
就城市公廁問題，記者在采訪黔東南州政協(xié)委員、凱里市城市管理局副局長王春時，他給我們帶來了好消息。
王春說：凱里市對公廁建設(shè)歷來是很重視的，但鑒于選址難等原因，只能逐步去解決。在2007年，曾投入巨資，在市區(qū)建了幾座旅游公廁，使得凱里市區(qū)的廁所從2006年時的15座上升到了23座(后一座因故拆除，余下22座)。今年，市委、市政府又將投入了300多萬元，再建5座五星級的公廁。
截至記者發(fā)稿時止，王春所說的5座旅游公廁的選址初步確定在凱里民族體育館、寧波路延伸段、州林汽、萬博金地花園以及凱里西出口等處。
“現(xiàn)在，凱里市正在申報全國‘文明城市’，公廁是這項申報工作中一個很重要的硬件條件，所以，今后，還會有更多的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公廁出現(xiàn)在凱里街頭。”王春說。（羅茜 張鴻）
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