楊正明在凱里市政協七屆七次會議開幕式上講話
堅定信心謀發展，努力實現新跨越
推動“十二五”時期全市經濟社會又好又快、更好更快發展
——在政協凱里市七屆七次會議開幕式上的講話
（2011年3月15日）
州委常委、州政協主席、凱里市委書記 楊正明
各位委員、同志們：
迎著春暖花開的季節，承載著跨越式發展的希望，市政協七屆七次會議今天隆重開幕了，這是全市各族人民政治生活中的一件大事。這次會議，對于進一步統一全市各族人民思想，凝聚社會各界力量，促進經濟社會又好又快、更好更快發展，實現“十二五”規劃良好開局具有十分重要的意義。在此，我代表中共凱里市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員和應邀出席會議的各界人士、同志們致以親切的問候和良好的祝愿！
這次會議是迎接中國共產黨成立90周年、實現“十二五”規劃良好開局之年召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，聽取和審議政協七屆常委會工作報告和提案工作報告，聽取和協商政府工作報告和其它報告,補選政協第七屆凱里市委員會副主席。希望全體政協委員和同志們以高度的政治熱情和強烈的社會責任感，充分發揚民主，認真履行職責，審議和協商好各項報告，圓滿完成會議預定的各項任務，將這次會議開成一個團結、民主、奮進、求實的大會。
剛剛過去的2010年，是完成“十一五”目標任務、銜接“十二五”規劃承前啟后之年，也是全市發展進程中非常重要的一年。面對復雜多變的國內外形勢，全市各級黨政組織在市委的領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真落實國家支持西部地區和省委省政府關于實施工業強省和城鎮化帶動戰略等一系列政策措施，堅韌不拔克時艱，堅定信心抓發展，堅持不懈惠民生，堅定不移保穩定，全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等都取得了新的成績。2010年，全市生產總值完成78億元，同比增長17.3%；財政總收入完成11.02億元，同比增長48.89%；全社會固定資產投資完成72.45億元，同比增長48.99%；市屬規模以上工業企業總產值完成23.38億元，規模以上工業增加值完成6.29億元，分別增長51.4%和61.2%；爐山工業園區建設全年完成投資7.02億元；全市實現旅游綜合收入50.95億元，同比增長15.25%；共接待游客480.14萬人次,同比增長12.94%；全市各類金融機構存款達162.65億元，同比增長25.92%；城鎮居民人均可支配收入達到14059元，同比增長12.79%；農民人均純收入達到4081元，同比增長15.17%。這些成績的取得，是州委、州政府堅強領導的結果，是全市廣大干部群眾團結奮斗、苦干實干、功堅克難的結果，也是市政協、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士辛勤工作的結果。
2010年，市政協始終高舉愛國主義、社會主義的旗幟，深入貫徹落實《市委關于進一步加強人民政協工作的意見》，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定大局，抓要點、議大事，做了大量卓有成效的工作。先后就城區交通管理、蔬菜基地建設、河水污染治理、工業經濟發展等問題進行深入調研，提出了許多前瞻性、可行性、針對性比較強的意見和建議，為市委科學決策提供了重要依據；同時，督促辦理提案，認真反映社情民意，組織委員專題視察，進一步加大民主監督的力度，為推進全市民主政治建設發揮了重要作用；另外，深入基層協調關系、化解矛盾，團結各界、維護穩定、擴大內外聯系，為鞏固發展全市安定團結的局面做出了積極貢獻。市委對政協的工作是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表市委，向全市政協委員，向社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2011年，是中國共產黨成立90周年，也是實施“十二五”規劃的開局之年。做好今年的各項工作，不僅對于全市當前發展至關重要，而且對長遠發展意義也十分重大。當前，我們面臨著極其復雜的形勢，國際金融危機尚未結束，不穩定不確定性因素仍然較多；國內通脹壓力逐步加大，物價上漲因素加劇，資源環境約束進一步增強，結構調整任務艱巨，教育、文化、衛生、就業和社會保障等民生問題需要加快解決，我們面臨的困難和壓力很大。另一方面，根據中央“積極穩健、審慎靈活”的宏觀經濟政策基調，把穩增長、調結構、抑通脹作為今年經濟工作的主要任務，國家財政政策投資重點向民生、社會事業和欠發達地區傾斜以及省委、省政府，州委、州政府對凱里市的支持逐步加大，為我市“十二五”時期的發展提供了許多有利條件和機遇。我們要認真客觀的分析宏觀形勢和政策機遇，把握好“轉型”這一主旋律，在推動科學發展的實踐中取得新進步，在加快轉變發展方式中實現新跨越，為實現“十二五”規劃打下堅實基礎，讓全市各族群眾更好地共享改革發展成果。全市政協組織和廣大政協委員一定要有更加強烈的機遇意識、全局意識和責任意識，準確把握國家實施宏觀調控政策帶給我們相關產業發展的空間，認真尋找國家政策支持與全市經濟發展的結合點，在搶抓機遇中爭取更大的成果。剛剛閉幕的市委七屆六次全體擴大會議對我市今后一個時期的經濟社會發展作了深入分析，提出了發展思路和目標。希望大家按照市委的總體部署，切實把思想和行動統一到市委對宏觀政策環境的科學判斷和對經濟社會發展的決策部署上來，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮增進團結、凝聚力量的優勢和作用，認真履職盡責，為實現全市經濟社會跨越式發展做出新的貢獻。
2011年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會和州委八屆九次全會、市委七屆六次全會及中央、省、州經濟工作會議精神，緊緊抓住新一輪西部大開發和建設“黔中經濟區”的歷史機遇，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“加速發展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越”為主基調，扎實開展領導干部“四抓四促”活動和“作風建設年”、“環境建設年”、“項目建設年”活動，著力擴大投資規模，大力推進工業化、城鎮化建設，提高農業產業化和以旅游為龍頭的第三產業發展水平，把不斷提高人民的生活水平作為根本的出發點和落腳點，充分調動全市人民的積極性、主動性和創造性，推進全市經濟社會又好又快、更好更快發展。
2011年全市經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長25%，力爭達到30%；全社會固定資產投資增長46%；財政總收入增長25%，力爭達到36%；市屬工業總產值增長22%；社會消費品零售總額增長25%；農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別增長12%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在7‰以內；城鎮化率達到63%；森林覆蓋率達到54%、建成區綠化覆蓋率達到42%。實現這些奮斗目標，需要全市上下團結一致，奮勇爭先，調動一切積極因素，發揮聰明才智，共同奮斗，更需要廣大政協委員和社會各界人士發揮優勢，積極履行職能，建言獻策，在凱里經濟社會發展中再立新功，再創佳績。在此，我代表市委，就進一步做好政協工作提三點意見：
一、圍繞中心，發揮優勢，為實現跨越式發展獻智出力。實現科學發展、跨越式發展，是我們今后全部工作的主題，也是人民政協圍繞中心、服務大局的根本要求。只有自覺地把政協工作置于科學發展的大背景中去把握，置于全市經濟社會跨越式發展的大舞臺上去謀劃，政協工作才能體現價值、發揮作用、有所作為。“加速發展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越”是今年乃至今后一段時間內全市工作的中心和大局，全市政協組織和廣大政協委員要緊扣這個中心和大局，充分發揮人民政協人才薈萃、智力雄厚、聯系廣泛、團結各界的優勢，研究新情況，總結新經驗，提出新對策，努力把全市上下的熱情和意志，把方方面面的智慧和力量凝聚到市委的工作部署上來。以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和遠見的戰略眼光，始終堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，想發展、議發展、促發展，努力探索和掌握全市經濟社會發展中帶有規律性的重要問題，深入開展調查研究，積極建言獻策，提出富有前瞻性、創造性的意見和建議，為市委科學決策提供依據。
二、盡職盡責，把握規律，提升履職能力和水平。政治協商、民主監督、參政議政的三大職能，體現了人民政協的性質和特點，是人民政協區別于其他政治組織的重要標志。人民政協聯系社會各界，深知社情民意，是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是促進社會和諧穩定的重要力量。政協組織履職為民，促進和諧，要把握政協自身的性質、特點，遵循政協工作的規律。堅持用科學發展觀指導實踐，牢固樹立以人為本、履職為民的理念，圍繞服從和服務于經濟社會發展這個中心，著眼于構建社會主義和諧社會，突出改善民生問題這個重點，既要多辦群眾看得見、摸得著的實事，又要多做夯實基礎、增強后勁的工作，積極推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化和程序化，不斷提高履行職能的水平。要按照政治協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府執行之前的要求，使各方面的意見建議得以充分表達，使市委、市政府制定實施的各項政策措施更加符合人民群眾的愿望。要圍繞市委、市政府一個時期的中心工作、重點工作，從大處著眼，從實際出發，從實事做起，從政協組織能夠做得到、能夠做得好的事情切入，要以為民參政為使命，利用置身于社會各階層、各界群眾之中的有利條件，把群眾合情合理的訴求和解決問題的好見解、好建議，通過政協渠道及時反映給市委、市政府，不斷提高參政議政的能力和水平。
三、加強領導，激發活力，開創政協工作新局面。堅持黨的領導，是人民政協工作必須始終遵循的一項根本原則，也是做好新時期人民政協工作的根本保證。是否重視政協工作，充分發揮政協作用，是檢驗我們各級黨政組織領導水平和能力的一項重要內容。市委將一如既往地把政協工作列入重要議事日程，堅持定期研究，經常聽取匯報，及時幫助政協解決工作中的實際困難，為政協開展工作創造條件和環境。各級黨政組織要真心實意地關心和支持政協工作，認真聽取政協委員的意見建議，自覺接受政協監督，切切實實發揮好政協組織和廣大委員的重要作用。要依法保護政協委員的民主監督權利，尊重、保障和不斷擴大政協委員的知情權、參與權和監督權，鼓勵和支持政協委員、各界人士積極參政議政、建言獻策。要大力支持政協組織的專題調研和各種視察活動，政協委員要主動加強與政協各專委會的聯系，積極參加政協組織的重大活動和重要會議。要繼續加強政協隊伍建設，重視抓好政協機關領導干部的選拔配備工作，加大政協機關干部的交流、培養和使用力度，確保政協工作始終富有朝氣和活力。這次會議時間緊、任務重，希望大家集中精力開好會議，圍繞全市經濟社會發展“十二五”規劃綱要，圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題，暢所欲言，集思廣益，提出合理化的意見和建議，為黨委和政府全面了解情況、制定完善決策、強化各項措施、指導具體工作提供參考和幫助。
各位委員、同志們，實現“十二五”規劃目標，推動凱里跨越式發展，為人民政協事業提供了更加廣闊的舞臺。在新的歷史條件下，人民政協大有可為，也大有作為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，團結一切社會力量，調動一切積極因素，汲取一切真知灼見，激發一切創造活力，匯聚一切發展資源，進一步解放思想、群策群力、同心同德、團結奮進，為在新的起點上再創凱里新的輝煌而努力奮斗！
最后，預祝大會取得圓滿成功！衷心祝愿各位委員和同志們身體健康、工作順利、萬事如意！
謝謝大家！
