因打麻將被開(kāi)除的警察到底冤不冤
去年11月5日，廣東省暗訪組路過(guò)東莞常平公安分局，無(wú)意中拍到4民警在打麻將。日前，處理結(jié)果公布，黃熾堅(jiān)等4名民警被開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍。對(duì)此處罰，當(dāng)事人黃熾堅(jiān)喊冤“是三缺一，替別人頂班打一下”。（《廣州日?qǐng)?bào)》2月23日）
對(duì)黃熾堅(jiān)等4名警察的處理確實(shí)夠重的，在行政處分中屬頂格處理，等于判了“死刑”。這在以往同類型違紀(jì)案件的處理上極為鮮見(jiàn)。與此相對(duì)照的是，去年3月，南充市地方海事局工作人員在海事船上打牌，最后的處理時(shí)只有一人作出書(shū)面檢討，處罰款10元，其他3人提出批評(píng)教育。黃熾堅(jiān)在同事眼里是個(gè)好警察，卻沒(méi)想到僅僅因?yàn)橐粓?chǎng)麻將從此丟了飯碗。應(yīng)該說(shuō)，黃熾堅(jiān)的喊冤有其合情合理的成分。
而這樣的處分恐怕在今后也很難見(jiàn)到。顯見(jiàn)的是，并不是黃熾堅(jiān)等4名警察的錯(cuò)誤有多重，而是他們不幸“撞在了槍口上”。如果東莞或廣東今后再發(fā)生同類事件或是比這更嚴(yán)重的事件，處理結(jié)果不是這樣，黃熾堅(jiān)們質(zhì)問(wèn)時(shí)該如何作答？可見(jiàn)，對(duì)犯錯(cuò)的處理應(yīng)該是依據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)，錯(cuò)誤定性作出的，不是根據(jù)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤部門(mén)層階高低決定的。
所以，此事偶然性中又極具“必然性”，因?yàn)榘翟L組只對(duì)廣東省警界高層負(fù)責(zé)，所以黃熾堅(jiān)們的行為必然上達(dá)高層，也必然遭致高層的憤怒，這才有了省委常委、公安廳廳長(zhǎng)梁偉發(fā)，及東莞市委領(lǐng)導(dǎo)和市公安局領(lǐng)導(dǎo)“嚴(yán)肅處理”的批示。如果沒(méi)有省領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)怒，估計(jì)也不會(huì)有現(xiàn)在嚴(yán)厲的處理結(jié)果。可以肯定的是，在此之前，東莞市警察違紀(jì)違法有比黃熾堅(jiān)們更嚴(yán)重的，卻沒(méi)落到“雙開(kāi)”的地步。從黃熾堅(jiān)提出“辭退行不行？不行！必須雙開(kāi)”又可印證出，對(duì)黃熾堅(jiān)們的處理是上面定了調(diào)子，意在“殺雞給猴看”。這恐怕是黃熾堅(jiān)感到不服氣和大呼冤枉的另一個(gè)原因。
但是，東莞不少市民表示黃熾堅(jiān)們“活該”，“警察要抓賭，結(jié)果自己先打麻將賭博，一點(diǎn)也不冤”。不能說(shuō)市民對(duì)警察打場(chǎng)麻將丟了飯碗缺少惻隱之心，黃熾堅(jiān)們的行為確實(shí)令人不齒，拿著納稅人的俸祿，卻干著不該干的事情。此事的惡劣之處不僅僅是損害了人民警察的形象，更在于打擊犯罪的爭(zhēng)分奪秒，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，晚一分鐘出警，人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)就可能遭受重大損失。從這點(diǎn)看，對(duì)黃熾堅(jiān)們施以重典，契合了民眾對(duì)警界部分人不作為或亂作為的心理訴求。
但我還是認(rèn)為黃熾堅(jiān)們很冤。這倒不是因?yàn)樗麄兇虼蚵閷⑹恰盀⑺保◤V東話小意思）的事情，而是這樣的處理缺乏法律、法規(guī)依據(jù)。對(duì)照《中華人民共和國(guó)警察法》、《國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)懲條例》，黃熾堅(jiān)們的行為并不在行政處分條款規(guī)定之內(nèi)，更遑論“雙開(kāi)”了。當(dāng)然，這些處分和懲誡的條款最后往往還有一條“其他違法亂紀(jì)的行為”，這可能是處理黃熾堅(jiān)們的唯一依據(jù)。但即使他們是在賭博，也只是輕微違法，豈能處以“極刑”？對(duì)犯錯(cuò)人的處分不能只看影響有多壞，更應(yīng)該體現(xiàn)是否“罪罰相當(dāng)”和程序合法。
從嚴(yán)治警本無(wú)可非議，對(duì)執(zhí)法違法者施以重典更不容置疑，但前提是不能逾越法律邊界。現(xiàn)實(shí)中，我們常常看到上級(jí)部門(mén)對(duì)違紀(jì)官員處理時(shí)的微言大義和壯士斷腕，以為這樣就體現(xiàn)了“眼里容不得沙子”，殊不知不按法律、法規(guī)的情緒化決定，同樣是在執(zhí)法違法。而這種現(xiàn)象更可怕，他是以維護(hù)政府形象和法律公正高調(diào)出場(chǎng)的，卻偏偏損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律的公正。由是，對(duì)黃熾堅(jiān)們的處理就很有些情緒化，如果不是請(qǐng)拿出法律依據(jù)來(lái)。
（馬而立）
