《工資條例》不能只摸石頭不過河
人力資源與社會保障部正在制定中的《工資條例》受到各界的廣泛關注，一度有消息稱，該條例年內即可出臺。然而記者在對各相關階層的走訪中發現，無論是企業家、工人還是學者對《工資條例》的可行性都表示疑慮；參與該條例制定討論的學者甚至透露，由于阻礙重重，《工資條例》即使進展再快，也難以在年內出臺。（《經濟參考報》5月27日）
六易其稿，被很多人認為是收入分配改革的標志性內容的《工資條例》，由“年內即可出臺”的期待中，再次無可避免地落入“難以在年內出臺”的困境，讓網絡上充滿了失望和憤怒的情緒，盡管這其實算不上什么新聞。
事實上，這個結果本不該出乎公眾的意料之外。任何一次立法或改革，都是對現實利益格局的一種調整，因此必然是帶有前瞻性和富有遠見的。所以決定改革是否必要的前提不是可行性，而是迫切性。
有一組數據早已被媒體用濫：據世界銀行測算，我國2009年的基尼系數是0.47，遠超0.4的警戒紅線，并且仍在增長中。從1997-2007年，中國勞動者報酬占G D P的比重從53 .4%下降到39.74%；企業盈余占G D P比重從21.23%上升到31.29%，民政部的數據顯示，多數壟斷行業的企業，內部收入差距懸殊，72%的員工認為分配不公；一項全國總工會關于職工收入的專項調查中顯示，208家國企高管與一線職工的收入相差近18倍，兩成職工5年間從未漲過工資。也因此，國家領導人數次提到“體面勞動”，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重”，這難道還不說明收入分配改革的迫切性和必要性嗎？
可行性確實需要考慮，但這充其量只是增加了改革的難度和實施效果，而不能放大成改革不出臺的理由。譬如勞動者博弈能力的不足，資本的不配合，以及配套制度的不健全，這些都需要去面對，但是難道這些問題不難決，改革就不進行嗎？要知道，這些問題在很長時間內都不可能得到改善。
而所謂“利益集團的阻撓”更是一個十足的偽命題。改革本來就應該是利益相關方的公平博弈，但現在普通勞動者和職工代表有機會參與這場博弈嗎？問題就在這里，如果我們的改革永遠是被捂著蓋頭的“秘密”，永遠只是資本一方在叫囂，永遠邀請的是屁股坐歪了的專家，不“難產”就怪了。
民間戲言，群眾早已過河了，領導還在假裝摸石頭。我們的收入分配改革正面臨著“只摸石頭不過河”的困境。事實上，改革并不復雜，只是有些人試圖把它搞得很復雜而已。如果不解決“誰來主導改革”這個原始問題，收入分配改革就會出現“難產”甚至“流產”的可能。
（吳龍貴）
