菲律賓光有危機(jī)公關(guān)還不夠
8月23日馬尼拉街頭發(fā)生的劫持中國香港游客事件，警方與劫犯對(duì)峙10小時(shí)后，發(fā)起強(qiáng)攻，最后以九名香港游客遇害、數(shù)名香港游客受傷的災(zāi)難性結(jié)果收場，令人痛心疾首！這場營救暴露了菲警方行動(dòng)不專業(yè)、裝備不充足、判斷時(shí)機(jī)不恰當(dāng)?shù)戎T多弊端，也暴露了菲國內(nèi)存在的安全問題。
事件發(fā)生后，菲方啟動(dòng)了危機(jī)公關(guān)，宣布8月25日為全國哀悼日，以悼念在人質(zhì)劫持事件中遇難的中國香港游客。此外，總統(tǒng)發(fā)言人24日也表示，上任不久的阿基諾三世總統(tǒng)已經(jīng)緊急會(huì)晤了中國大使，發(fā)言人稱，阿基諾三世將向香港特首曾蔭權(quán)致電道歉。發(fā)言人還表示，總統(tǒng)將派遣副總統(tǒng)和外長近日內(nèi)趕赴北京向中國政府解釋劫持人質(zhì)營救經(jīng)過，也將派高級(jí)代表團(tuán)到中國香港向特區(qū)政府解釋。
為不幸死難的中國香港游客而全國致哀，副總統(tǒng)攜外長雙雙登門“謝罪”，這樣的“誠意”，多少能彌補(bǔ)菲方保護(hù)人質(zhì)安全不力的心理虧欠，也能撫慰遇難者家屬的悲痛。不過，假如菲方的危機(jī)公關(guān)，只是因?yàn)楹ε逻@樁惡性事件對(duì)未來本國旅游業(yè)的沖擊而進(jìn)行的危機(jī)公關(guān)，而非對(duì)逝去的無辜生命的無比痛惜以及對(duì)自己保護(hù)不力的懊悔，那么，這樣的公關(guān)恐怕不會(huì)起到實(shí)際效果。
為什么菲方公關(guān)危機(jī)讓人懷疑呢？這主要是事件前后政府的態(tài)度相差巨大。首先，菲政府發(fā)言人在對(duì)峙之時(shí)，稱不相信劫匪會(huì)傷害人質(zhì)，一再強(qiáng)調(diào)政府不會(huì)向劫匪作出任何妥協(xié)，拒絕靈活處理這個(gè)本就是表達(dá)個(gè)人遭遇不公的前警官的訴求。基于“不相信”的主觀判斷，坐視劫持事態(tài)的嚴(yán)重化，這多少表現(xiàn)了菲政府部門的黨派政治因素影響了國際游客的救援工作。其次，人質(zhì)事件發(fā)生后，菲總統(tǒng)居然忙到“沒有時(shí)間接香港特首曾蔭權(quán)的電話”，在人質(zhì)被殺后的第一次記者招待會(huì)上，他們除了急于為自己“脫罪”外，沒有第一時(shí)間道歉和哀悼，卻責(zé)怪媒體直播實(shí)況，讓劫匪鉆了空子。
香港特區(qū)宣布24日下半旗為死難同胞哀悼，香港爆發(fā)了針對(duì)菲律賓的一些示威和抵制活動(dòng)，內(nèi)地一些地方也因基于旅行不安全為由，紛紛取消了赴菲律賓的旅游計(jì)劃，再加上因這場劫持案，削弱了菲律賓國家形象，降低了菲律賓的旅行吸引力。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，菲律賓經(jīng)濟(jì)一直處于低潮，失業(yè)率居高不下，綁架案等頻發(fā)，去年年底菲南部更是發(fā)生了屠殺20多名記者及30多名婦女兒童的惡性事件。假如發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)活力發(fā)動(dòng)機(jī)作用的旅游觀光業(yè)受到?jīng)_擊，菲經(jīng)濟(jì)將受到極大的沖擊，經(jīng)濟(jì)上的連環(huán)沖擊，將傳輸?shù)秸晤I(lǐng)域，產(chǎn)生政治不穩(wěn)定感。
據(jù)香港電臺(tái)報(bào)道，23日總統(tǒng)府一名官員稱，菲外交部召集了各國外交官，向他們保證在菲律賓旅行是安全的，認(rèn)為“部分地區(qū)對(duì)菲律賓發(fā)出的旅游警告沒有必要”。在發(fā)生如此災(zāi)難性后果之時(shí)，依然堅(jiān)持“旅行安全”言論，會(huì)令人質(zhì)劫持案中死難的家屬更加悲傷。菲方應(yīng)該趁這次災(zāi)難進(jìn)行認(rèn)真地反思，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)外國游客的安全設(shè)施和危機(jī)處置演練，認(rèn)真消除籠罩在菲律賓馬尼拉頭上的“綁架之都”惡名，還一個(gè)安全的旅行環(huán)境于國際游客。事實(shí)上，即使菲方所指的“一些地區(qū)”沒有作出旅行警告，如果菲的旅行安全環(huán)境和安全處置能力沒有得到改善，也不會(huì)贏得國際旅行者的信任。從這點(diǎn)來看，菲方對(duì)這次悲劇，光有危機(jī)公關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 《長江商報(bào)》專欄， 文、和靜鈞 （學(xué)者）
