分析稱朝核試驗或引發對中國安全不利反應
朝鮮搞核武危及中國
可能引發對東北亞局勢和中國安全不利的連鎖反應
《世界新聞報》駐韓國特約記者/詹德斌 《世界新聞報》記者/趙全敏
朝鮮中央通訊社25日報道說,朝鮮當天成功地進行了第二次地下核試驗。此次核試驗的爆炸力和控制技術有了進一步提高。盡管朝鮮進行二次核試驗是預料之中的事,但朝鮮不顧中國政府的反對公然搞核試,使中國的朝鮮半島外交面臨艱難選擇。
中國的態度很堅決
朝鮮核試驗之后,中國外交部發表聲明表示堅決反對。聲明說,實現半島無核化,反對核擴散,維護東北亞和平與穩定,是中國政府堅定不移的一貫立場。中方強烈要求朝方信守無核化承諾,停止可能導致局勢進一步惡化的相關行動,重新回到六方會談的軌道上來。
26日,中國外交部發言人馬朝旭在記者會上說,中方已經直接向朝鮮表明了嚴正立場,同時與有關各方也保持著聯系。他還說,“安理會的有關行動應該有助于實現上述目標”,暗示中國可能參與制裁朝鮮的行動。
中國國防部長梁光烈27日也警告說,“中方堅決反對朝鮮開發核武器”,“朝鮮應停止導致局勢惡化的一切行動”,“必須重啟六方會談,緩解朝鮮半島緊張局勢”。
朝鮮擁核損害中國
中國堅決反對朝鮮擁核,是因為朝鮮研發并實際擁有核武器,將會產生強烈的波及效應。
美日兩國的保守勢力已經利用朝鮮核危機和導彈危機,順理成章地推進了戰區導彈防御系統。朝鮮頻頻制造核危機,也使美日軍事同盟更加牢固,并且給日本大國軍事化和右傾化提供了借口。一些日本政客已經公開聲稱要跟著制造核武器,甚至揚言要對朝鮮實施先發制人的打擊等等。
最近,韓國國內保守勢力也開始放話稱,韓國也有必要制造核武器,以此對抗朝鮮的大規模殺傷性武器。韓國保守政府已經趁朝鮮二次核試驗之機,迫不及待地宣布全面加入美國主導的防擴散倡議(PSI),這使朝鮮半島局勢更加不穩。
朝鮮擁有核武器不僅可能導致日韓兩國跟著鼓動研發核武器,致使中國成為唯一一個被核國家包圍的國家。朝鮮擁核也可能招致美國對朝動武,或采取諸如政權更迭、封鎖朝鮮等其他政策,這將導致東北亞嚴重不穩,影響中國安心從事經濟建設。
此外,朝鮮擁有核武器也對中國構成直接和間接威脅。因為朝鮮核試驗基地距離中國邊境地區不過百公里,無論是大氣污染,還是出現其他意外,中國都將是直接的受害者。如果朝鮮核武器管理不善,并擴散至相關敵對主體手上,也將對中國構成威脅,中國必須維護《不擴散核武器條約》的權威性。
安理會緊急磋商
朝鮮突然進行核試驗后,國際社會紛紛作出反應,而最迫切的當屬日本。日本政府立即成立了危機任務小組,并表示將對朝鮮采取“嚴厲”措施。與此同時,日本外務省官員25日下午透露,日本已通過聯合國安理會輪值主席國俄羅斯,要求安理會開會討論朝鮮核試驗。隨后,聯合國安理會召開緊急會議,并一致通過聲明,對朝鮮進行核試驗表示強烈譴責。
俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金說,將很快就安理會關于朝鮮核試驗問題的決議草案進行磋商。26日,安理會五常加上日本及韓國,再度就朝鮮問題舉行閉門磋商。日本常駐聯合國代表團主張盡快通過一項決議,對朝鮮實施更為嚴厲的制裁,但俄羅斯則表示,有關各方需要更多時間進一步磋商,才能達成共識。
美國常駐聯合國代表賴斯26日在紐約說,各國就決議草案進行了“認真、具體的討論”。不過,盡管有關各國就決議的目標達成了一致,但賴斯也承認,有關各國當天達成的一致意見只是初步意見,相關磋商需要持續一些時間,有關問題需要“仔細考慮”。
目前,安理會五常及日韓磋商朝鮮核試驗問題并沒有具體進展。不過有消息指出,可能仍然是由日本和美國兩國主導有關決議文本的草擬,然后是中國和俄羅斯表達立場,而中國和俄羅斯的態度到底會怎樣,將受到外界的關注。丘爾金就對媒體表示,現在談何時可以通過決議還言之過早。
六方會談前景不明
六方會談無疑在推動朝鮮半島無核化和維護半島和平方面,扮演了極其重要的作用。不過,在朝鮮半島無核化過程中也遭遇不少坎坷,如,美日等國頻頻節外生枝,而朝鮮也三番五次拿停止去功能化和退出六方會談相要挾。今年4月14日,朝鮮外務省發表聲明稱,“不再受六方會談任何協議的束縛”,“將千方百計加強自衛性核遏制力”。
朝鮮退出六方會談并實施核試驗證明,朝鮮沒有放棄核武器的意圖,只不過是利用六方會談爭取時間和補償。六方會談雖然取得過成果,但未來更加艱難。
韓國媒體指出,朝鮮核試驗使中國作為六方會談主席國的地位大幅縮小。如果中國參與對朝制裁,中朝關系無疑會惡化,中國作為六方會談主席國的地位也必然會跟著動搖。
目前,各國都在關注中國將怎樣說服美朝兩國談判,而在此過程中,中美之間的合作能達到何種程度,將決定六方會談的未來。畢竟,朝鮮核問題的演變歷程表明,對話和談判是實現半島無核化的唯一途徑,因此,六方會談仍是實現這一目標的有效機制。
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中國堅持六方會談機制
作為地區大國,也是一個日漸發揮全球影響力的大國,中國一直致力于朝核問題的解決,并主導搭建了六方會談平臺。自2003年8月27日舉行首輪會談以來,六方會談一共舉行了六輪,并取得了有目共睹的成果。
首先,六國承諾通過和平方式解決朝核問題,從而確保朝鮮半島的和平穩定,朝鮮也承諾愿意推進朝鮮半島的無核化;其次,六方在第四和第五輪會談中,發表了“9·19共同聲明”和“2·13共同文件”,為朝鮮半島無核化提供了依據;第三,六方依據兩個文件,成立了朝鮮半島無核化、朝美關系正常化、經濟與能源合作等5個工作組,從而將無核化同建立朝鮮半島和平機制問題聯系了起來。
自2007年11月啟動寧邊核設施去功能化作業至今年2月,朝鮮已經完成了11項措施中的8項,8000根廢燃料棒中也已經處理了6100根。與此相對應,除朝鮮以外的五方,已經向朝鮮提供了能源援助,美國則將朝鮮從“支恐國家”名單中刪除,并且部分解除了對朝經濟制裁。
(詹德斌)
朝鮮的目的能達到嗎
朝鮮25日不顧國際社會的反復警告,再次進行了當量很大的核試驗。朝鮮還公開炫耀說,通過此次試驗,圓滿地解決了在發展核技術過程中所遇到的問題,進一步提高了核武器的威力。
一些國家媒體分析認為,朝鮮此次核試驗也是試圖一舉多得,即對內強化體制團結,增加國家凝聚力;對外增加談判籌碼,爭取同美國一對一平起平坐。顯然,朝鮮此次核試驗并不是心血來潮,而是有計劃地進行的,并且已經對國際社會的制裁做好了充分的準備。朝鮮國內正在掀起的“大戰150天”運動顯然也是這種準備工作的一環。
朝鮮進行此次核試驗,顯然是基于以往的經驗。朝鮮2006年實施一系列導彈發射和第一次核試驗之后,雖然聯合國安理會通過了決議,對朝鮮的制裁措施,但決議并沒有發揮任何效力,因為很多國家并未嚴格執行決議。與此同時,朝鮮卻成功地將美國布什政府拉到了談判桌前,迫使美國摘掉了朝鮮“支恐國家”的帽子,并且促使六方會談中的五國提供能源援助。不過,朝鮮此次可能打錯了算盤,不會帶來什么好處,最后還是要回到談判桌前解決問題。
首先,朝鮮雖然宣稱提高了核威懾力,在內部可以加強團結,但核武器未必能保證國家安全,巴基斯坦、以色列就是例子。相反,核武器不僅不能在戰術上加以使用,而且管理不善反而會傷及自身。朝鮮要發展有效核威懾力,還需要持續進行導彈試驗和核研發,這需要巨大的資金和人力投入,這只能進一步拖累本來狀況不佳的經濟。
其次,如果朝鮮將核試驗用作談判手段,獲取更多的經濟和政治利益,那么朝鮮顯然是在搞“核訛詐”。在世界各國都遭遇金融危機的情況下,朝鮮此舉只能激起更大的憤怒,并導致自己進一步孤立于國際社會。
第三,朝鮮以核威脅來達到美朝雙邊會談的目的也未必能成功。美國政府已經汲取了前任政府的經驗,韓、日兩國政府也表現出毫不讓步的態度。顯然,美日韓三國此次不會軟弱地補償一個擁核的朝鮮,當然也不會承認朝鮮擁有核武器的地位。美國政府也認為,六方會談是目前解決朝核問題的最好框架。(詹德斌)