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• 時(shí)間:2011/12/19 8:52:15　來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

    據(jù)京華時(shí)報(bào) 謝先生家因修建地鐵4號(hào)線宋家莊站被列入拆遷范圍，但他尚未簽訂補(bǔ)償協(xié)議，房屋便被政府強(qiáng)拆。昨天記者獲悉，謝先生起訴后，組織強(qiáng)拆的南苑鄉(xiāng)政府被法院判決行為違法，而他至今沒(méi)得到任何賠償。

　　未簽協(xié)議房遭強(qiáng)拆

　　謝先生是北京市地鐵運(yùn)營(yíng)公司車(chē)輛廠的退休工人，在未被拆遷前，他與老伴和兒子一家共五口居住在豐臺(tái)區(qū)葦子坑的一處平房，房屋建筑面積近150平方米。2009年4月，因?yàn)橐�建設(shè)地鐵4號(hào)線宋家莊停車(chē)場(chǎng)，豐臺(tái)區(qū)建委應(yīng)北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司的申請(qǐng)，頒發(fā)了《房屋拆遷許可證》，謝先生家正好在拆遷范圍之內(nèi)。拆遷實(shí)施單位為北京鑫鴻運(yùn)拆遷服務(wù)有限公司。

　　謝先生的兒子說(shuō)，此后，拆遷公司多次跟他家談拆遷補(bǔ)償一事，但因?yàn)樗麄冋J(rèn)為給的補(bǔ)償根本不夠另外買(mǎi)房，雙方一直沒(méi)有談攏。沒(méi)想到，2010年4月8日上午，他們一家人被南苑鄉(xiāng)政府組織的一群不明人員強(qiáng)行拖出家門(mén)，這伙人隨即在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下，將他家房屋強(qiáng)制拆除。房子被強(qiáng)拆后，謝先生一家不但沒(méi)有得到補(bǔ)償款，連周轉(zhuǎn)安置費(fèi)也沒(méi)拿到，一家人只能暫時(shí)寄住在親戚家。

　　因認(rèn)為南苑鄉(xiāng)政府的行為嚴(yán)重超越了法律授予的行政權(quán)限，涉嫌濫用行政權(quán)力，侵害了自己利益，謝先生將南苑鄉(xiāng)政府告上法庭，請(qǐng)求法院確認(rèn)南苑鄉(xiāng)政府的強(qiáng)拆行為違法，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

　　鄉(xiāng)政府庭審?fù)曝?zé)任

　　庭審中，南苑鄉(xiāng)政府稱(chēng)，對(duì)謝先生家房屋實(shí)施強(qiáng)拆的主體并不是他們，而是北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司。事發(fā)當(dāng)天，鄉(xiāng)政府只是對(duì)謝先生家的房屋拆除工作進(jìn)行協(xié)助，負(fù)責(zé)維護(hù)治安和秩序，沒(méi)有實(shí)施具體的拆除行為，鄉(xiāng)政府請(qǐng)求法院駁回謝先生的訴訟請(qǐng)求。但對(duì)上述說(shuō)法，南苑鄉(xiāng)政府未出示任何證據(jù)。

　　法院在審理中查明，強(qiáng)拆當(dāng)天上午，豐臺(tái)東鐵匠營(yíng)派出所曾接到謝先生報(bào)警，民警到場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)是拆遷糾紛。根據(jù)派出所民警對(duì)南苑鄉(xiāng)政府武裝部部長(zhǎng)王某的詢(xún)問(wèn)筆錄顯示，王某稱(chēng)他是南苑鄉(xiāng)政府在地鐵亦莊線、亦莊線車(chē)輛段幫拆工作的總指揮，幫拆工作的方案及具體安排，都是在南苑鄉(xiāng)政府組織的協(xié)調(diào)會(huì)上確定的。另一名北京鑫鴻運(yùn)拆遷服務(wù)有限公司的工作人員代某也承認(rèn)，當(dāng)天對(duì)謝先生家房屋進(jìn)行拆除，是由南苑鄉(xiāng)政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行的幫拆。

　　同年4月23日，東鐵匠營(yíng)派出所以鄉(xiāng)政府組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助拆除為由，認(rèn)為謝先生的報(bào)案不符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，決定不予立案。

　　強(qiáng)拆被判行政違法

　　法院審理后認(rèn)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。雖然該條例在今年1月21日被廢止，但謝先生家房屋被拆遷發(fā)生在之前，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　綜合現(xiàn)有證據(jù)可以認(rèn)定，南苑鄉(xiāng)政府在謝先生還沒(méi)有與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，房屋拆遷主管部門(mén)也未就該房屋拆遷補(bǔ)償安置進(jìn)行裁決的情況下，就組織相關(guān)部門(mén)對(duì)謝家實(shí)施了強(qiáng)制拆除。而南苑鄉(xiāng)政府并不具有強(qiáng)制拆遷的職權(quán)，因此該單位組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施的拆除行為超越了其職權(quán)范圍，屬違法行政行為。南苑鄉(xiāng)政府作為組織者，對(duì)被訴拆除行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　法院據(jù)此判決，南苑鄉(xiāng)政府組織相關(guān)部門(mén)將謝先生家房屋強(qiáng)制拆除的行為違法；案件受理費(fèi)由南苑鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)。此判決目前已生效。

　　獲得補(bǔ)償仍是難題

　　據(jù)悉，雖然這起“民告官”的行政官司勝訴，但是謝先生一家目前仍未得到任何補(bǔ)償。謝先生的代理人李律師說(shuō)，拆遷補(bǔ)償款本應(yīng)該由組織者鄉(xiāng)政府來(lái)給付，但是由于謝先生家未經(jīng)過(guò)房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行裁決，現(xiàn)在無(wú)法確定補(bǔ)償款的具體標(biāo)準(zhǔn)。但如果申請(qǐng)國(guó)家賠償，肯定又無(wú)法依靠偏低的國(guó)家賠償款來(lái)買(mǎi)房。

　　無(wú)奈之下，謝先生又將拆遷單位北京鑫鴻運(yùn)拆遷服務(wù)有限公司、北京天保安福安全防范技術(shù)服務(wù)有限公司以及北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司起訴到法院，要求將自家房屋恢復(fù)原狀，希望房屋恢復(fù)后，再按照拆遷正常程序去進(jìn)行評(píng)估，得到應(yīng)得的拆遷補(bǔ)償款。目前此案正在審理中。(王秋實(shí))

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