因激烈的環(huán)保爭(zhēng)議擱置近兩年之后，中國(guó)最大的合資煉化項(xiàng)目——中科南沙煉油化工一體化項(xiàng)目，終將遷離廣州南沙，成為繼廈門PX項(xiàng)目遷址事件后，第二個(gè)因環(huán)保爭(zhēng)議而改變投資地點(diǎn)的百萬(wàn)噸級(jí)以上石化項(xiàng)目。
科威特石油國(guó)際有限公司(下稱科威特石油公司)5月14日向《財(cái)經(jīng)》記者發(fā)來(lái)的聲明稱，考慮到環(huán)境因素，中科南沙煉油化工一體化合資項(xiàng)目，將從廣州南沙遷址到其他地區(qū)。合資方除了中國(guó)石油化工股份有限公司(下稱中石化)和科威特石油公司，還包括“其他在煉油與石化領(lǐng)域的國(guó)際伙伴”。
早在2005年，中科雙邊簽署諒解備忘錄，擬建立合資大型石化項(xiàng)目，項(xiàng)目選址中國(guó)廣東省南部的南沙地區(qū)，煉廠所用原油將全部由科威特石油公司提供。預(yù)計(jì)項(xiàng)目年產(chǎn)能為1500萬(wàn)噸，乙烯生產(chǎn)能力按年將超過(guò)100萬(wàn)噸，規(guī)模超過(guò)了投資40億美元的、位于福建的中國(guó)-沙特石化項(xiàng)目。
2006年6月，中科南沙煉化一體化合資項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。2007年11月起，中科南沙煉化一體化項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)在廣州南沙港區(qū)陸續(xù)展開(kāi)。項(xiàng)目的土地平整工程招標(biāo)工作已自2008年1月起展開(kāi)。
科威特石油公司首席執(zhí)行官薩阿德•舒韋布(Saad Ali Al-Shuwaib)在去年底接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)透露，該項(xiàng)目由科威特石油公司和中石化共同建設(shè)，投資約為80億美元－90億美元，是中國(guó)最大的一個(gè)合資煉化項(xiàng)目。
然而，由于該項(xiàng)目所在地南沙，位于廣州市最南端，處珠三角幾何中心地帶，環(huán)境界人士對(duì)于項(xiàng)目的選址持反對(duì)意見(jiàn)者為數(shù)眾多。近年的廣東省兩會(huì)上，亦屢屢有人大代表聯(lián)名上書(shū)，力諫南沙煉化一體化項(xiàng)目遷址。
中科兩方于2009年5月11日在廣東省簽署的、關(guān)于建立和發(fā)展煉化一體化合資企業(yè)的《諒解備忘錄》特別指出，雙方已同意將合資項(xiàng)目“從環(huán)境上具有挑戰(zhàn)性的南沙遷址到其他地點(diǎn)”，因?yàn)椤澳仙乘瓿傻母哔|(zhì)量環(huán)境研究和可行性研究報(bào)告即將獲得批準(zhǔn)”。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，該項(xiàng)目將遷址到廣東省內(nèi)的另一城市，很可能落戶湛江或茂名。
中石化信息處負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，新址目前尚未確定新址。由于南沙未能通過(guò)環(huán)保評(píng)估，很多工作要從頭來(lái)過(guò)，包括對(duì)其他備選地址進(jìn)行評(píng)估。
在同意遷址的同時(shí)，科威特方面目前十分擔(dān)心項(xiàng)目的進(jìn)展。科威特石油公司發(fā)布的聲明著重強(qiáng)調(diào)，中科兩國(guó)政府已在《諒解備忘錄》中同意加速合資項(xiàng)目的進(jìn)展，預(yù)計(jì)2013年年底投產(chǎn)。
作為項(xiàng)目的主要合資外方，科威特石油公司成立于1980年，是科威特境內(nèi)惟一擁有石油開(kāi)采、生產(chǎn)、冶煉、運(yùn)輸、銷售等資質(zhì)的國(guó)家公司。
中石化信息處負(fù)責(zé)人稱，目前尚不清楚其他國(guó)際石油石化公司的入股計(jì)劃。但據(jù)路透社5月12日的報(bào)道，科威特石油部長(zhǎng)謝赫•薩巴赫曾明確表示，另兩家國(guó)際伙伴分別是殼牌和陶氏化學(xué)，這兩家企業(yè)將在合資公司中各自持有10%的股份。
殼牌中國(guó)的新聞發(fā)言人栗陸莎對(duì)此不置可否，但她在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“殼牌對(duì)中國(guó)下游市場(chǎng)重要的投資機(jī)會(huì)持歡迎態(tài)度。”
此前，中石化一直委托其控股子公司廣州石油化工總廠(下稱廣石化)來(lái)推進(jìn)南沙石化項(xiàng)目。廣石化的有關(guān)人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，廣石化的領(lǐng)導(dǎo)最近已在內(nèi)部會(huì)議上通報(bào)了南沙石化項(xiàng)目遷址的信息。
前不久，廣石化搬遷去南沙的方案也遭到了廣東省發(fā)改委的否決。上述廣石化有關(guān)人士認(rèn)為，廣東省發(fā)改委的否決意見(jiàn)中表達(dá)了兩層意思：第一，南沙不宜發(fā)展石化工業(yè)；第二，目前廣石化不宜搬遷，更不宜搬遷至南沙。
廣東省政協(xié)委員、中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章教授，近幾年來(lái)一直反對(duì)南沙石化項(xiàng)目。他認(rèn)為，廣州一直是河口城市，而南沙是廣州建設(shè)濱海城市的重要環(huán)節(jié)。不僅要從環(huán)保容量考慮，更要從南沙對(duì)廣州的意義來(lái)考量，在此處放置石化項(xiàng)目是不合適的。
周永章對(duì)記者表示，已于周二(12日)從廣州市發(fā)改委有關(guān)人士處獲悉了該項(xiàng)目遷址的消息。他認(rèn)為，廣東決定不在南沙上石化項(xiàng)目是明智的。“這是吸取了廈門PX項(xiàng)目的教訓(xùn)，也是吸取了民間、學(xué)界的意見(jiàn)而作出的科學(xué)決策，比以前有很大的進(jìn)步。”
對(duì)于中科石化項(xiàng)目將落戶何處，湛江和茂名在目前敏感時(shí)期都表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎。
茂名市發(fā)改局的有關(guān)人士8日在回答《財(cái)經(jīng)》記者詢問(wèn)時(shí)，表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)南沙石化項(xiàng)目將搬到茂名，“哪有那么快呀”。
而湛江市政府的有關(guān)人士13日則向《財(cái)經(jīng)》記者表示，廣東省確有將南沙石化項(xiàng)目搬遷到湛江的想法，但是現(xiàn)在還沒(méi)有落實(shí)。
上述廣石化有關(guān)人士認(rèn)為，該項(xiàng)目最終落戶湛江的可能性更大。他表示，茂名已經(jīng)有很大的石化項(xiàng)目，若新項(xiàng)目再置于茂名，對(duì)均衡布局不利。“而且，茂名畢竟是陸上城市，不如靠近海邊的湛江有地理優(yōu)勢(shì)。”
