產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一半多是10年前制定

“現(xiàn)在工業(yè)化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)有54000種，其中有27000多種是10年前制定的，顯然這些標(biāo)準(zhǔn)是落后的，即使是這些落后的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在仍然沒有執(zhí)行下去。”工業(yè)和信息化部部長李毅中昨日在一個(gè)論壇上如此表示。

這個(gè)由國家質(zhì)檢總局主辦的“質(zhì)量和安全年”質(zhì)量誠信論壇上，質(zhì)檢總局傳遞出“以母愛的名譽(yù)承諾質(zhì)量安全”的理念，但是，想達(dá)到像母愛一樣呵護(hù)生命的質(zhì)量安全，似乎并不是想象的那么簡單。

鏈條長，中間空白地帶多

“目前企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人還沒有得到很好的落實(shí)，質(zhì)量失信事件還屢有發(fā)生，質(zhì)量誠信乃至社會(huì)信用體系的法律法規(guī)還需要健全。”國家質(zhì)檢總局局長王勇表示。

這些問題的存在僅僅是質(zhì)量安全的冰山一角，在眾多產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和制度層面也存在著難以跨越的溝壑。

在記者追問王勇局長如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)質(zhì)量安全的承諾時(shí)，他指定了質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司副司長惠博陽接受了CBN記者的專訪。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的落后問題，惠博陽表示，目前中國的標(biāo)準(zhǔn)從量上講已經(jīng)很多，但是從質(zhì)量上講，與國際標(biāo)準(zhǔn)還存在著差距。

對(duì)于食品質(zhì)量安全監(jiān)管來講，中國肉類協(xié)會(huì)副秘書長高觀表示，食品產(chǎn)業(yè)鏈條長，責(zé)任追究難，污染因素多，全項(xiàng)檢測難，信息很敏感，公開披露難，監(jiān)管主體多，工作協(xié)同難。

“在不斷完善監(jiān)管體系的同時(shí)，要做到監(jiān)管到位，不能越位，不能缺位。”惠博陽對(duì)CBN記者表示，而這三個(gè)要求，無論對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著灰色地帶。特別是針對(duì)食品的質(zhì)量監(jiān)管，這個(gè)跨越農(nóng)業(yè)部、工商總局、商業(yè)部、質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局等幾大環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)即使都按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，中間地帶往往存在空白。

“三聚氰胺事件在某種程度上來說，是企業(yè)對(duì)于自己的原材料沒有把好關(guān)，而這個(gè)原材料其實(shí)就是一個(gè)中間品。”惠博陽表示。

而恰好就是這個(gè)中間品，導(dǎo)致了三鹿集團(tuán)倒閉的命運(yùn)，用李毅中的話講：“如果一個(gè)企業(yè)沒有質(zhì)量的保障，再大的集團(tuán)也會(huì)像三鹿一樣，倒閉的命運(yùn)不可避免。”

企業(yè)是第一責(zé)任人

制度上存在的問題，直接給基層執(zhí)法人員帶來的就是困惑和執(zhí)法的難度。

“由于質(zhì)檢負(fù)責(zé)的產(chǎn)品種類眾多，在抽檢時(shí)存在的就是技術(shù)問題，一個(gè)質(zhì)檢人員不可能所有的產(chǎn)品都通曉，而且也不可能把所有的企業(yè)都跑遍，畢竟人數(shù)有限。”一個(gè)基層質(zhì)檢人員對(duì)CBN記者表示。

“質(zhì)檢人員不是企業(yè)的檢驗(yàn)科，所以企業(yè)作為質(zhì)量的第一責(zé)任人，要對(duì)自己的產(chǎn)品質(zhì)量把好關(guān)。”惠博陽表示。

但是偌大的一個(gè)中國，消費(fèi)層次的不同，決定了市場的需求也是多樣化的，而這樣的土壤，也給了企業(yè)、小作坊生存的空間。

“小作坊、便宜的產(chǎn)品會(huì)在中國長期存在，目前還沒有很好的管理辦法。”惠博陽表示，但是目前已經(jīng)讓小作坊作出承諾書，以及要求產(chǎn)品區(qū)域化銷售等作一些限制。