據(jù)東方網(wǎng)消息 北京天則經(jīng)濟(jì)研究所昨日發(fā)布2009年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為，今年下半年“保增長(zhǎng)”的政策還會(huì)繼續(xù)加碼，國(guó)內(nèi)需求主要依靠投資拉動(dòng)，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8％的目標(biāo)可以完成，但是要注重改善和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.1％，同比增速比一季度加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％，凈出口繼續(xù)下降。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)張曙光是上述報(bào)告的撰寫(xiě)人之一。他認(rèn)為政府“保增長(zhǎng)”的一系列措施取得了一定的效果，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底回升，但是，回升的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)。

“今年上半年，投資、消費(fèi)、出口這三駕馬車(chē)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度分別是6.2、3.8和-2.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)的貢獻(xiàn)有所提高，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠投資拉動(dòng)的特征明顯。”張曙光表示。

他告訴CBN記者，在國(guó)外需求下降、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)縮小的情況下，政府通過(guò)調(diào)整出口退稅等價(jià)格調(diào)節(jié)總量的政策效果很差。因?yàn)楦鶕?jù)市場(chǎng)情況，中國(guó)政府調(diào)升出口退稅后，國(guó)外很容易施加保護(hù)措施，外商也會(huì)逼使中國(guó)企業(yè)讓利，所以出口退稅的優(yōu)惠在很大程度上補(bǔ)貼了外商。

據(jù)報(bào)告顯示，為了穩(wěn)定出口，國(guó)家連續(xù)7次提高出口退稅率，出口退稅率平均達(dá)到13.5％。張曙光預(yù)測(cè)，今年下半年，國(guó)際市場(chǎng)仍將在比較低迷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)中，所以我國(guó)外部需求形勢(shì)可能不會(huì)有很大的改善，國(guó)內(nèi)需求還主要依靠投資的拉動(dòng)。預(yù)計(jì)第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到8.4％，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在8.1％左右。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)茅于軾在昨日接受CBN記者采訪時(shí)表示：“目前，我國(guó)面臨幾個(gè)方面的結(jié)構(gòu)失衡，包括第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，收入分配結(jié)構(gòu)失衡，城鄉(xiāng)發(fā)展水平不平衡，消費(fèi)、儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化等。”

在這些問(wèn)題中，茅于軾認(rèn)為，目前我們面對(duì)的比較重要的一個(gè)問(wèn)題，就是第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。“上半年第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)快于第二產(chǎn)業(yè)，是由于第二產(chǎn)業(yè)增速的放緩，表明第三產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，而非經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的結(jié)果。”

而對(duì)于解決這些問(wèn)題的出路，茅于軾認(rèn)為，發(fā)展中小企業(yè)是關(guān)鍵。“中小企業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展，可以有力地帶動(dòng)我國(guó)就業(yè)的增長(zhǎng)，而就業(yè)的增長(zhǎng)可以穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”（孟斯碩）