“以舊換新”的風光背后，是一個龐大的產業鏈條。銷售方、物流方、回收方、拆解方，以及更下游的拆解方。在國家相關政策出臺之前，由于利益和渠道的缺失，我國正規操作的電子垃圾回收幾乎是空白。如今，在9省市先行啟動“以舊換新”試點的形勢下，各方利益第一次都得到了照顧。雖然政策尚有待完善，但已經可以看到的利好趨勢是，整個產業獲得了持續發展的動力。

家電“以舊換新”實施兩個月來，全國9個試點省市回收的廢舊電器超過100萬臺。電子垃圾回收處理，也第一次被推向了產業的高度。

舊家電回收 “黃牛黨”發現商機

9月24日清晨，北京潘家園跳蚤市場，由于是周四的“免費交易日”，來逛的人比周末還要多。

快到“十一”了，彩電成了這里的熱門交易品。很多人來這里，只為尋找一臺便宜彩電。

一位逛市場的老人告訴記者，媒體上整天都在說家電“以舊換新”的好處，他想給兒子買臺新電視，但他家的電視買了還不到兩年，參加“以舊換新”不劃算，因此先來買臺舊的，再享受換購的優惠。

按照跳蚤市場的“行價”，21英寸的彩電150元，29英寸的200元。

正因為有這樣的需求，以舊換新政策反倒在一定程度上吸引了一批倒賣舊家電的“黃牛”。

記者調查發現，“以舊換新”政策實施以后，不少人干起了倒賣舊家電的生意。這些“黃牛”以超低的價格收來廢舊彩電，再以100多元的價格賣給消費者。而消費者再拿買來的廢品，通過“以舊換新”獲得400元的補貼。對于“黃牛”來說，他們賣給消費者的“廢品”，實際收購價要低很多，最高不過幾十元，能讓他們賺取暴利。

讓“黃牛”在補貼環節中獲利，這顯然違背政府的初衷。知情人士說，“黃牛”要么是以低廉價格收購舊家電，從回收企業那里取得換購新家電所需憑證，然后再將憑證加價出售給消費者；要么是直接用憑證去“以舊換新”銷售點采購新家電，然后將新家電出售獲取差價。

北京一家電賣場的負責人透露，有人甚至為此成立了公司，前往一些三、四級市場，低價收購廢棄資源，然后以上述方式兜售需要舊品的消費者，賺取差價。

對此，北京市商務委員會服務交易處處長唐永宏表示，“黃牛”有可能會出現，但政府部門有監控機制，比如換購人的身份信息等，交售舊家電與購買新家電的單位名稱和個人姓名必須一致，如果此身份信息連續多次出現，政府部門會對其限制。

百萬舊家電 撬動40億銷售額

商務部10月19日發布的統計數據顯示，8月10日以來，在家電“以舊換新”實施的兩個月中，全國共回收五大類舊電器138.3萬臺，而同期銷售新電器達102萬臺。“以舊換新”已經帶來40.49億元的銷售額。

數據顯示，在回收來的舊家電中，彩電占據的比例超過70％，其他依次是洗衣機和冰箱。

值得一提的是，僅在國慶8天長假中，“以舊換新”的銷售數量為22.3萬臺，占兩個月來銷售總量的22%，政策對彩電、冰洗等傳統家電的銷售拉動最大。據財政部相關負責人介紹，家電“以舊換新”政策今年可帶動新家電銷售500萬臺。

截至目前，北京市城八區的社區回收站點已增加到80個，16家中標回收環節的企業進駐這80個社區，集中開展家電“以舊換新”現場預約登記、上門回收等服務。在“十一”期間的最高峰時段，北京市每天的上門回收量就將近1萬臺。以大中電器中塔新活館一家門店為例，僅10月2日就有5000多名顧客辦理了預約收舊手續。

不過，記者在調查中發現，因不少家電使用年限較長，實際的回收抵扣價格并不高。除空調外，絕大多數的回收價都在百元之內。此外，從本月22日起，北京市商務委員會對家電“以舊換新”回收價格作出部分調整，一些小電視、小冰箱，回收的參考價格僅為3元。沒有換新打算的消費者，大多更愿意選擇將其出售給收購廢品的小販，這也為“黃牛”倒賣舊家電創造了不少“有利條件”。

盡管“黃牛”的倒賣行為對消費者和家電企業，似乎有利無害，但真正受損的則是財政補貼，最后也會損傷消費者的利益。財政部經濟建設司副司長曾曉安之前表示，2009年中央財政追加預算，家電“以舊換新”再獲20億元補貼，其中，地方財政承擔20%。

不過，相對較低的回收價格也客觀上減輕了家電回收拆解企業的“負擔”。家電拆解企業北京華星環保市場策劃部經理周徐表示，調整“小尺寸”家電的回收價格，對于他們肯定是好事，能降低收舊的成本。

舊家電拆解企業稱“盈利很難”

在“以舊換新”政策中，一個很重要的環節就是廢舊家電的回收處理。8月10日，北京市家電“以舊換新”正式啟動，共15家銷售企業和16家回收企業中標，但家電拆解企業只有1家。

位于北京東南六環附近馬駒橋的華星環保公司，是北京市指定的家電“以舊換新”拆解企業，回收企業均要將收來的廢舊家電送到華星環保進行拆解。

“現在拆解的主體都是六七十年代的產品。”華星環保市場策劃部經理周徐介紹說，出于設備的限制，他們獲得的附加值只是拆解過程中產生的塑料、銅、鋁等，一些有害材料的處理還得交納一定的費用，再交給更下游的危險廢棄物處理企業進行無害化處理。

“我們肯定是虧損，盈利很難。”華星環保方面說，廢舊物回收處理行業必須做大到一定的規模，再引進設備，才能獲得良性循環。據記者了解，早在2006年，該公司就曾經和外界合作一起“收舊”，但因為缺乏動力，合作不了了之。

“我們期待政府能出臺相關細節，承擔收舊的費用。”周徐說，目前他們只能是自己出錢收舊，政府是否承擔還沒有說法。

周徐表示，以前通過自己的渠道，他們每個月有1萬到2萬臺的回收量，公司的一期拆解能力是30萬臺，遠沒有達到滿負荷運轉。

在“以舊換新”政策實施之后，形勢一下子得到了改觀。先是蘇寧一次性送過來200多臺廢舊家電，后來清華同方等企業也逐漸開始“送貨”。

國慶前后，“以舊換新”達到了一個小高潮，華星環保以前“吃不飽”的狀況明顯改變。記者從賣場方面了解到，由于參加換購的消費者太多，市商委印發的收舊憑證“供不應求”，一些門店的憑證都用完了。

截至10月10日，指定回收企業已將近9萬臺舊家電送到該拆解基地。為了緩解儲存壓力，蘇寧還和華星環保合作，在馬駒橋附近合租了一個倉庫，暫時堆放回收的舊電器，倉儲能力可以達到3萬臺。而華星環保方面新租了兩三個倉庫，保證每天兩三千臺的拆解能力。不過，由于沒有大型的破碎分選設備，現在華星只能拆解電視和電腦，冰箱、洗衣機都只能是先儲存著，等到明年才可以拆解。（下轉B14版）

周徐表示，大概到明年5月份，公司的二期基地將建成，到時的拆解能力可以擴大到120萬臺。（田叢）