中新社北京一月九日電 此間官方媒體九日報道說，八日下午，中共中央政治局就世界主要國家財稅體制和深化中國財稅體制改革進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時說，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制。

中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所高培勇教授、財政部財政科學(xué)研究所賈康研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們的意見和建議。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)揮財政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)控作用，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，突出財政政策實施重點，著力實施有利于擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的政策措施。

--要更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮財政政策作用直接、運(yùn)用靈活、定點調(diào)控的優(yōu)勢，加大“三農(nóng)”投入，加大推動自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)力度，支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度。

--要更加注重擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大國民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者勞動報酬，增強(qiáng)居民特別是低收入民眾消費(fèi)能力，切實保障困難民眾基本生活，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

--要更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，把更多財政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面涉及民眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，集中財力辦大事、辦推進(jìn)改革、建立制度和長效機(jī)制的事。

胡錦濤指出，面對新形勢新任務(wù)，要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制。要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

胡錦濤表示，要按照調(diào)動中央和地方兩個積極性的原則，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，提高地方政府提供基本公共服務(wù)能力，加快建立縣級基本財力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力。要健全預(yù)算制度體系，逐步形成由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整的政府預(yù)算制度體系，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。