城鄉收入拉大　教育投入不足　房價越調越高

    提高農民收入，為何城鄉居民收入的差距卻不斷拉大？上世紀90年代提出財政性教育經費占G D P的比例達到4%的目標，為何至今難以完成？房地產價格調控力度不斷加大，為何房價卻逐年上漲？

    《經濟參考報》記者在兩會采訪中發現，上述三大直接關系城鄉百姓生活的“民生話題”，成為今年代表和委員熱議的焦點。

    從3.31倍到3.33倍：城鄉居民收入拉大

    焦點數據：中國國家統計局的數據顯示，2009年城鎮人均收入為17175元人民幣，農村地區為5153元，城鄉收入比為3.33比1，較2008年的3.31比1有所擴大，而且城鄉收入差距擴大到1978年以來的最大水平。

    “近年來，黨和國家高度重視三農問題，并為此連續出臺了七個‘一號文件’，農民收入也確實有了較大幅度的提高。但來自統計部門的數據顯示，城鄉居民收入的差距不僅沒有縮小，反而進一步拉大。”全國政協委員、新希望集團董事長劉永好說，“這個問題必須引起各級政府的高度關注。”

    分析城鄉居民收入拉大的原因，全國人大代表、秦皇島望峪山莊黨總支書記蔡德寬說：“首先，這不是說農村經濟沒有發展，而是城鄉經濟發展得更快了；其次，在一些貧困地區特別是西部山區，受自然條件限制，經濟發展緩慢。”

    全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中認為，近年的投資也大多集中在大中城市，農村獲得的金融支持與服務相對不足；在城鎮化進程中，農村土地被征用但農民的利益得不到有效保障；農民外出打工受自身文化、技能等多方面限制，工資性收入也比較低。這些都是制約農民收入增長的主要因素。

    “農民富則國家強。”蔡德寬說，“溫總理在政府工作報告中指出，要堅持不懈地消除貧困落后，讓農民群眾早日過上富裕安康的生活；同時提出，促進農民就業創業，多渠道增加農民收入。這為縮小城鄉差距指明了方向。”

    三大“民生指標”為何難實現

    劉永好、趙林中等告訴《經濟參考報》記者，從根本上縮小城鄉差距，要求各級政府真正把農民放在心上，為農民就業創業創造條件，更快地提高農民人均收入水平，特別要提高和改善農民工的工資待遇。同時，還要進一步規范并加大農村土地流轉，切實保障農民利益。