第一財(cái)經(jīng)日報(bào)消息 七成央企涉“房” 國資委勸退78家 暫未透露具體退出時間表

    在輿論熱切關(guān)注央企頻造地王的背景下，作為央企出資人的國務(wù)院國資委，昨日對主業(yè)非房地產(chǎn)的央企發(fā)出了退出地產(chǎn)業(yè)的指令。

    按照國資委統(tǒng)計(jì)，除了主業(yè)為房地產(chǎn)的16家央企，余下還有78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企亦涉足地產(chǎn)業(yè)。國資委昨日表態(tài)，前者須帶頭執(zhí)行法規(guī)政策，而后者應(yīng)該加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性任務(wù)后有序退出。

    市場人士認(rèn)為，有關(guān)方面“整肅”央企涉“房”已非首次，這次的政策貫徹效果，還有待觀察。

    七成央企與房地產(chǎn)“有染”

    國資委的統(tǒng)計(jì)顯示，以房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營為主業(yè)的央企有16家，包括中國建筑(4.28,0.02,0.47%)工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司、中國保利集團(tuán)公司、華僑城集團(tuán)公司等。

    除這16家之外，還有78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)開展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。按照目前中央企業(yè)127家的總數(shù)計(jì)算，相當(dāng)于七成左右的央企都進(jìn)入到了房地產(chǎn)領(lǐng)域。

    從中央企業(yè)及旗下企業(yè)進(jìn)軍房地產(chǎn)的數(shù)量和獲得的收入來看，基本上呈現(xiàn)“二八現(xiàn)象”，央企房地產(chǎn)資產(chǎn)還主要集中于這16家央企中。

    據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年，這16家中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊的資產(chǎn)總額為5616億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%；銷售收入為1899億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入的86%；凈利潤為188億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)凈利潤的94%。

    78家非地產(chǎn)主業(yè)的央企中，2008年這些企業(yè)所屬三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%，但銷售收入只占到15%，利潤只占7%。

    對于這兩類央企，國資委新聞發(fā)言人杜淵泉昨日表示，有房地產(chǎn)主業(yè)的中央企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，處于調(diào)整階段的中央企業(yè)集團(tuán)下屬控股或參股的房地產(chǎn)公司，要加快調(diào)整步伐，在完成階段性任務(wù)后有序退出。

    未明確退出時間表

    對于如何退、什么時候退，杜淵泉沒有透露具體的時間表。不過，國資委對于央企非主業(yè)的清理一直在進(jìn)行中，而且已是“三令五申”。

    國資委主任李榮融去年年末部署央企2010年工作時，就已經(jīng)將繼續(xù)推進(jìn)央企布局結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在了首位，要求“有進(jìn)有退，有所為有所不為，專注發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)”。

    緊接著，在今年3月初，國資委在《中央企業(yè)2010年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》中嚴(yán)令，各級中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要開展對非主業(yè)投資項(xiàng)目的效能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查，同時給出了一個數(shù)量性指標(biāo)——非主業(yè)投資金額不得超過企業(yè)總投資金額的20%。

    上海天強(qiáng)管理公司總經(jīng)理祝波善對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，國資委控制非主業(yè)投資的目的主要是防范風(fēng)險(xiǎn)，從2004年開始，國務(wù)院已經(jīng)決定央企需要從一般性競爭行業(yè)退出，但近年來央企在一般性競爭行業(yè)突飛猛進(jìn)，積聚了大量的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

    財(cái)政部科研所國有資產(chǎn)研究室主任文宗瑜也曾表示，從改革的方向來說，國有資本應(yīng)該盡可能地避免進(jìn)入到充分競爭領(lǐng)域。他認(rèn)為，國有資本進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)最大的問題不是對民營企業(yè)產(chǎn)生擠壓效應(yīng)，而是國有企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制，尤其是不計(jì)成本的拿地行為。

    2月份全國70個大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.7%，漲幅比1月份擴(kuò)大1.2個百分點(diǎn)。按國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，去年，全國房地產(chǎn)開發(fā)資金來源于貸款為11293億元，同比增長48.5%，但同期股市卻未見好轉(zhuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)資金可能已在房地產(chǎn)行業(yè)積聚。世界銀行昨日也向中國的房地產(chǎn)市場泡沫發(fā)出了警告。

（汪時鋒）