據上海證券報 中國證監會相關部門負責人23日表示,已同國土資源部就地產企業融資問題建立了相關溝通聯絡機制,今后地產企業融資需征求國土資源部意見。
據悉,目前證監會已將兩批41家地產企業融資申請送往國土資源部征求意見,首批試點25家企業已完成初審工作。國土部擬于近期將正式審核意見反饋證監會,屆時,證監會將對25家企業展開后續發行審核工作。
該負責人表示,目前擬定兩類企業納入征求國土部意見范圍:一是募集資金擬投向房地產項目的股權類融資企業;二是募集資金雖不投向房地產項目,但包括單純用于補充流動資金或歸還銀行貸款的內容,且原有業務包括房地產經營的股權類融資企業,因此類企業有可能將募集資金間接用于房地產項目。
“征求意見范圍采取認項目不認主體的原則,非房地產企業如果將融資用于房地產開發上,也要納入征求意見范圍”。該負責人說,“債權融資具有相對較高的融資成本,具備一定的市場約束機制,發行公司債的房地產企業暫不納入范圍”。
在融資監管分工方面,國土部負責對證監會送審企業購地用地的合規性予以審核,涉及事項主要是針對企業是否存在如違法取得土地、土地閑置、拖欠地價款、違規調整土地用途或規劃條件等幾方面的問題予以核查,并據此出具是否支持融資的意見。證監會負責結合國土部審核意見,對房地產企業融資是否有發行條件進行審核。
該負責人說,該溝通聯絡機制并非增加一個環節的行政許可,并不是國土資源部的一票否決制,只是行政許可程序上的完善。“證監會對于包括房地產企業在內的特殊行業的上市公司融資,一直采取了謹慎監管的原則,今后證監會將與國家有關監管部門一起,進一步完善信息共享機制,借助信息平臺和工作機制促進雙方常態監管!痹撠撠熑吮硎尽
該負責人還表示,經證監會與國土部協商,擬在運行一段時間和積累經驗基礎上,由兩部門就當前房地產企業融資的監管要求聯合發布指導意見。
“證監會支持符合條件的房地產企業到資本市場融資。目前證監會正在審核的房地產融資申請有59家,其中再融資48家,余下11家為IPO申請。”該負責人說。